尊敬的崔永建代表：

您提出的“关于游商小贩对实体门店冲击问题的建议”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、治理措施

针对游商占道问题，督促各区城市管理主管部门建立长效机制，采取“集中整治与日常巡查结合”“突出重点时段和重点地段”“错时上班和延时上班”等工作方法，规范整治沿街门店店外经营、店外作业、乱摆乱放等问题。

一是加强组织协调，形成工作合力。每月组织召开各区（开发区）占道经营整治工作例会，传达上级最新的工作精神，对阶段工作进行总结；同时，共同探讨整治工作中存在的问题，梳理工作思路，研究解决办法。

二是讲究管理方法，确保执法效果。在管理执法中实行“721”工作法，坚持“以人为本、疏堵结合”的原则，努力做到70%的问题用服务方式解决、20%的问题用管理方式解决、10%的问题用执法方式解决，不断增强城市管理的公信力和执行力。采取首次口头劝导、二次书面整改、三次依法处罚，让当事人有一个认识错误和整改学习的过程，实行人性化执法。在日常监管中实行错时工作法，除正常上班时间，每天安排值班人员在早、中、晚占道经营高峰时段，做好市容市貌巡查、监管工作。

三是坚持堵疏结合，破解占道难题。以“便民利民，合理布局，疏堵结合，规范管理”的原则，以“强化管理+服务民生”为切入口，不断强化对流动摊贩的管理，逐步实现城市管理、服务民生、经济繁荣的“共赢”目标。

二、存在的问题

郑州市的流动摊贩主要由不同的个体经营者构成，包括下岗失业人员、贫困家庭成员、小成本创业者、勤工俭学大学生以及体验式摆摊的人群。这些摊贩的经营范围相当多样化，可能包括但不限于食品小吃、水果蔬菜、日用品、小饰品、衣物、玩具等。据预测，2023年郑州市地摊经济从业人员数量至少有10万人，大多数集中在商业中心区、社区和背街小巷等地方，其中社区地摊经济的发展潜力较大。地摊经济主要的消费人群涵盖范围较广，几乎各个年龄段都有消费行为。

郑州市地摊经济的发展确实为城市带来了活力和就业机会，但同时也产生一些问题。主要表现在以下方面：一是规范化管理不足。在郑州市的一些地段，地摊经营者的经营活动较为随意，缺乏统一的规划和管理。这导致了市场秩序混乱，不仅影响了消费者的购物体验，也给城市管理带来了挑战。二是环境卫生问题。地摊经营往往伴随着垃圾的产生和乱丢乱放的现象，给郑州市的环境卫生带来了压力。这不仅影响了城市的整体形象，也可能对市民的健康造成潜在威胁。三是交通安全隐患。在一些人流密集的地段，地摊的摆放可能会占用行人和车辆的通行空间，增加了交通事故的风险。四是商品质量和食品安全问题。由于缺乏严格的监管，一些地摊销售的商品可能存在质量问题，尤其是食品摊位，可能存在食品安全隐患。

三、下一步工作

针对英才街文化路周边游商小贩对实体门店冲击问题，下一步，科学划定游商小贩的经营区域与时间，并积极配合辖区办事处设立临时疏导点，既满足群众需求，又避免对周边实体店铺造成直接冲击；同时，继续加大对英才街文化路周边占道经营、突店经营的巡查和治理力度，联合各区、相关职能部门对全市范围内占道经营的治理力度，实现“占道经营主干道（严管区）严禁，次干道严控，背街小巷不影响交通、不扰民、不严重影响市容”的工作目标；在增加城市烟火气的同时，形成规范有序的经营环境。同时，加大对实体门店经营者的支持力度，坚定实体门店经营者的信心。

感谢您对城市管理工作的关心和支持！

                         2024年6月11日