尊敬的姜会雁代表：

您提出的“关于开展郑州市学校周边路灯提升改造专项行动的建议”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、市城管局管理现状

关于建议中所述“一、照明亮度不足”问题：多为树叶遮挡导致路灯亮度无法有效照射，市城管局将持续开展道路照明设施排查工作，重点对树叶遮挡严重、灯具损坏等问题进行处理，在树叶遮挡点位统筹安排绿化部门对路灯灯头周边遮挡树叶进行修剪，对破损灯具及时进行更换维修。

关于建议中所述“二、路灯开关时间设置不够科学”问题：目前，郑州路灯开关灯时间主要参考中国天文台《郑州地区日出日落时间表》，按照日落后15分钟开灯，日出前10分钟关灯的原则设计，每日动态调整，每日开关灯时间均与相邻日相差1-2分钟，这也是目前全国各主要城市采取的主流做法，与2003年之前采取的四季定时开关灯相比，可以更科学的反映光照情况。若遇阴天、暴雨等光照变化情况较大的特殊天气，郑州市城市照明和绿化景观服务中心（下称市景观服务中心）值班人员会根据照明设计和实际管理的需求，结合天然光照度水平，采取人工干预的方式进行手动打开或者关闭部分区域、部分路段或者全部路灯，路灯一经开启，整夜通电进行照明保障，努力满足市民对路灯照明的需要。

关于建议中所述“三、路灯故障检修不及时”的问题：目前郑州市城市管理局负责已移交范围内的路灯设施，市内五区多由市景观服务中心进行管理管养，三个开发区由其管委会自行进行管理维护；涉及在建道路、建成通车未移交道路等由建设单位进行路灯设施保障工作。市景观服务中心和三个开发区均有专业队伍开展路灯设施日常巡查和维护工作，市城管局将要求以上管养单位加强管养力度，重点对学校周边、重点区域、重要路段等路灯设施亮化情况进行排查，发现问题及时处置。如市内五区有路灯设施长期不亮未维修情况，可拨打市景观服务中心立刻办电话0371-63935879进行反映，属已移交道路的路灯设施将及时得到检修；如三个开发区存在路灯设施长期不亮未维修情况，可直接向属地开发区管委会进行反映；如路灯设施属在建道路或已建成通车未移交道路的，需由市城建局或区城建局对相关施工单位进行督促处理。

关于建议中所述“四、路灯设置不足，有路无灯或有灯不亮”部分学校因为在新建路段或周边道路施工期间，存在‘有路无灯、有灯不亮’的现象，学生夜间出行存在很大的安全隐患”的问题：郑州市新建路段和道路施工情况属建设期内问题，市城管局在道路建成后对道路主体及相关附属设施进行验收，符合相关建成使用移交要求后按照流程移交接收并进行日常管理，建设期间问题需要相关建设主体单位牵头进行规范督促具体工程内容。涉及临近道路施工导致路灯设施高低压线缆、箱变、灯杆被破坏导致灭灯的，市城管局将对接相关建设主体单位要求其进行恢复，并督促其施工单位保障路灯设施临时保亮，最大限度满足群众出行日常所需。

下一步，市城管局将督促市景观服务中心、市内五区和三个开发区对市内路灯设施亮灯情况加强排查，重点关注学校周边照明情况并加大检修力度；对因树叶遮挡路灯设施导致亮度不足的问题，及时协调绿化部门进行修剪；加强科技创新，努力探索路灯设施智能化管理方式方法，更为科学有效对路灯设施进行管理；尽最大努力保障群众和学生的夜间出行安全。

二、市城建局管理现状

城区学校周边的路灯亮化工作是助推我市教育工作的重要基础工作。近年来，在市委市政府的坚强领导下，市城建局大力推进市政道路建设，同步推进配套的路灯建设，城市建设工作效果明显。关于代表建议中提到的有关问题现回复如下：

（一）我市市政道路建设推进情况

在市委、市政府的正确领导下，市城建局紧紧围绕“畅通郑州”目标，大力推动市政道路建设。党的十八大以来，已建成通车城市快速路252公里，修建主次市政道路工程453条，完成23个桥隧等“瓶颈”工程。党的十八大以来，按照平均两年时间完成一条快速路的速度，累计通车里程252公里，基本完成了“双环+井字”快速路网工程，实现了“30分钟市区通勤”（即15分钟上快速，15分钟上高速）的规划目标。以平均每年完成40条路网工程的速度，全力推进路网工程建设，累计完成453条支线路网打通工程，新增通车里程约482.3公里。23个桥隧等“瓶颈”工程已建成通车，累计通车约27.5公里，明显地改善了重点区域“肠梗阻”现象。目前已建成通车的道路，全部完成了路灯建设工作，并移交至相关管养单位。

（二）第二批高中阶段学校配套道路建设推进情况

根据市长办公会议纪要（〔2023〕49号）要求，市城建局联合市教育局，全力推进12所高中阶段学校周边的配套道路建设。

市城建局联合市教育局对全市12所高中阶段中学配套道路建设进行全面排查，共需配套建设的29条道路，其中主城区道路23条，县（市）道路6条。目前已完工道路13条，在建道路1条，其余15条道路正在进行前期工作。未完工的16条道路，结合各学校建设时序，计划2024年完成12条，2025年完成4条。

（三）下步工作计划

1.协调市教育局加快推进12所高中阶段周边道路建设，同步推进配套路灯建设，力争按照计划工期完工。

2.以推进重点项目建设为抓手，积极推动渠南路（航海路以北段）建成通车，加快渠南路（航海路以南段）、农业路西延、新龙路、迎宾东路等在建项目建设，高标准完成路灯建设任务。

三、市教育局建议

关于有学生和居民反映：郑东新区吉瑞路与增福街交叉口的永丰学校（别名：郑州市郑东新区思贤学校）和位于鼎盛大道南侧的郑州轻工职业学院周边没有路灯或路灯照明存在极大问题。还有更多的学校周边路段路灯存在以上现象的问题。

郑州市教育局将配合有关部门开展郑州市学校周边路灯提升改造专项行动，对学校周边没有路灯或路灯照明存在问题学校进行统计，并提交有关部门协调解决问题。

同时，立足教育自身解决周边照明问题，各区县（市）教育局、各学校安排专人对学校周边进行实地现场勘查。对于学校校门口开阔，路灯间距大问题，督促相关学校在校门及校园围墙补装射灯，提高学校周边照度。

四、郑东新区综合行政执法局管理现状

郑东新区综合行政执法局（城市管理局）收到督查室郑东督〔2024〕162号督查通知书后，我局领导高度重视，立即对接东区教文体局，由教文体局排查33所学校周边路灯情况，其中郑东新区白沙园区学校周边“有灯不亮”共27所，东四环以内区域共6所。现将具体情况回复如下：

（一）路灯照亮不足问题

目前，排查4所学校存在照亮不足（原因为单灯故障）问题，分别为郑州市郑东新区康宁街小学（序号8）、郑州市郑东新区实验幼儿园（序号19）、郑州市郑东新区建业幼儿园（序号30）、郑州市郑东新区西亚斯晴宇幼儿园（序号33），均已安排管养单位进行维修并加大巡查力度，杜绝出现类似情况。

（二）路灯开关时间设置不够科学问题

根据《关于路灯监控及漏电系统设置问题的通知》中第一项“各路灯管理单位开灯时间为附表日落时间再推迟15分钟，关灯时间为附表日出时间再提前15分钟”规定，郑东新区路灯开关时间按照通知执行。

（三）路灯设置不足，“有路无灯、有灯不亮”的问题

根据《中华人民共和国住房和城乡建设部》第八项“路灯安装”第一条“一般规定”8.1.2“同一街道路、广场等路灯，安装高度、方向宜保持一致”等规定及设计院规范标准，郑东新区路灯设置合理。

针对“有路无灯、有灯不亮”问题，根据郑州市城市管理局开展的“郑点亮”工作要求，切实解决群众身边“有灯不亮、有路无灯”的问题，经排查，27所白沙园区学校周边存在“有灯不亮”问题，我局已将白沙园区学校周边不亮灯情况告知相关建设单位，督促建设单位尽快移交。

（四）关于永丰小学、郑州轻工职业学院路灯不亮问题

郑东新区永丰学校周边不亮灯问题，经排查：周边道路为迎详街、增福街、吉瑞路、金龙路，均属于未移交道路，后期我局督促建设单位尽快移交。

经查：郑州轻工职业学院不属于郑东新区管理范围。

（五）加强巡查，及时处置

为切实解决群众身边“有路无灯、有灯不亮”的问题，我局将加大接收道路管养力度：一是加强对照明设施的日常巡查和管养，确保其正常、稳定运行。对于发现的故障或损坏的照明设施，及时组织维修或更换，确保照明设施的完好率和亮灯率。二是注重对照明设施的清洁和维护，消除安全隐患，提升城市形象；三是采取有效措施防止盗窃、破坏等不法行为的发生。同时，要加强对照明设施的防雷、防漏电、防水等安全措施的检查和维护，确保市民的出行安全。

感谢您对城市管理工作的关心和支持！

                         2024年6月11日