今年我局接收市人大建议59件(其中35件主办,24件协办),主要涉及停车场管理、市容环卫、公用事业、城市道路桥梁管理、执法管理、广告照明管理、生活垃圾处置管理、养犬管理、排水管理、行政审批、绿化管理等11个方面的内容。通过全局上下的共同努力,截止5月31日已全部办结。在办理过程中,我局始终本着对代表负责,为群众服务的原则,自觉把建议办理作为听民声、纳民智、惠民生的重要途径,作为推动城市管理工作高质量发展的有力抓手,认真组织推进,积极抓好落实。我们的主要做法如下:
一、强化责任,夯实办理基础
局党组高度重视,坚持把建议办理工作摆上重要的议事日程,认真安排部署,强化责任落实,做到“有人管、有人抓、有人办”。一是切实加强领导。为加强建议办理工作,提高办理质量和办理效率,成立了由局党组书记、局长任组长,党组成员任副组长,各处室负责人为成员,督查办公室牵头协调的建议办理工作领导小组,把建议办理工作纳入处室目标考核内容,办理进度列入局党组会议题,定期上会通报一次办理情况,形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各处室协同推进”的工作机制。二是层层落实责任。严格按照“统一交办、分别承办、认真答复、狠抓落实”的工作要求,细化分解建议办理工作任务,签订责任书,适时召开协调推进会协调解决问题,狠抓责任落实。三是强化跟踪督办。把追踪问效作为建议办理工作的重要环节,作为与代表加深理解、达成共识的互动过程,注重抓重点、解热点、攻难点。
二、创新机制,提升办理质量
一是健全责任机制。由局督查办公室牵头,根据建议内容,结合业务分工,把建议逐一落实到相关处室或单位,明确责任和时限,各处室和单位根据工作职责,拟定办理方案,在规定的时限内按要求认真办理。在具体办理过程中,制订建议办理分工表,把人大建议主要内容、人大代表姓名、联系电话和责任处室、处室责任人、协办处室、协办单位、答复意见初稿完成时限及见面协商安排等事宜进行逐一详列,注重工作细节,追求工作质量,力争做到建议办理精细化、规范化。二是注重沟通交流。为提高工作的针对性和实效性,我们采取“办前拜访、办中面访、办后回访”的工作方式,加强了与代表的联系与沟通。在建议答复之前,要求各处室在收到建议一周内主动与代表沟通联系,充分听取代表的意见和建议;在答复意见送达代表时,要求各处室再次与代表沟通,以便及时进行“再次办理”和“二次答复”。局督查办公室通过与代表电话约访的方式,对各处室沟通联系情况进行督查和通报。三是规范办理流程。为进一步推动和改进办理工作,完善了《郑州市城市管理局人大建议办理流程》,进一步明确和细化了建议分类登记、领导阅示、分工、办理、督办、面商、修改、领导签发、寄送代表、反馈、总结、归档等一系列工作程序,确保办理过程中每个环节不出纰漏,有章可循。
三、注重结合,强化办理实效
2024年,人大代表们提出的生活垃圾分类、停车场管理、户外广告、市政设施等方面的建议,都是市民普遍关心的热点和难点问题。我们始终把人大建议办理工作作为推动城市管理工作的动力和抓手,实现人大建议办理和全市城市管理工作的两促进、两提高,确保建议办理取得实效。例如崔永建提出的“关于游商小贩对实体门店冲击问题的建议”,针对英才街文化路周边游商小贩对实体门店冲击问题,科学划定游商小贩的经营区域与时间,并积极配合辖区办事处设立临时疏导点,既满足群众需求,又避免对周边实体店铺造成直接冲击;同时,继续加大对英才街文化路周边占道经营、突店经营的巡查和治理力度,联合各区、相关职能部门对全市范围内占道经营的治理力度,实现“占道经营主干道(严管区)严禁,次干道严控,背街小巷不影响交通、不扰民、不严重影响市容”的工作目标;在增加城市烟火气的同时,形成规范有序的经营环境。同时,加大对实体门店经营者的支持力度,坚定实体门店经营者的信心。
通过对人大建议的办理,我们深切地感受到,人大代表们心系郑州发展大局、情牵民生福祉,站在国家中心城市建设的高度,提出了许多针对性很强的建议,并已转化为城管工作成果,惠及到广大人民群众,成为推动城市管理工作高质量发展的智慧源泉和不竭动力。我们在代表们的鞭策和关心下,积极回应广大人民的需求与期盼,努力打造安全、整洁、有序、文明的城市环境,为国家中心城市建设贡献力量!
2024年6月12日