尊敬的李清华代表：

首先感谢您对我市养老事业的关心和支持！您提出的“关于推进居家养老服务支持的意见建议”已收悉，经过认真学习建议内容，深入开展调查研究，现答复如下：

近年来，我市探索形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务模式，有效构建了居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。建有各类养老服务设施1300余家，其中社会办养老机构100家（嵌入社区养老机构87家），街道养老服务中心114家，社区日间照料中心1052个，基本实现城镇居民社区养老服务设施全覆盖，我市被列为全国居家社区养老服务改革试点城市。

一、健全具有我市特色的养老发展政策体系

认真梳理“十三五”时期制定的30多个惠老助老政策文件，破堵点、补短板，2021年研究制定了《中共郑州市委 郑州市人民政府关于推进养老服务高质量发展的意见》《关于解决养老服务设施建设有关问题暂行办法》等配套的政策文件，精准搭建了郑州市养老服务发展的“1+4+N”框架、政策、制度、标准体系。2022年以来出台了《郑州市加强新时代老龄工作实施方案》《郑州市关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》《郑州市“十四五”老龄事业发展规划》《郑州市“十四五”养老服务发展规划》《郑州市“一老一小”整体解决方案》和《郑州市积极应对人口老龄化重点联系城市建设工作方案》，编制了《郑州市基本养老服务清单（2023年版）》，进一步筑牢了全市养老服务框架政策制度标准体系的四梁八柱。

二、优化居家社区养老服务网络

以“15分钟养老服务圈”为布局空间范围，街道层面建设综合性养老服务中心（大中心），社区层面建设社区日间照料中心（小中心），大中心统筹指导“15分钟服务圈内”小中心建设运营。逐步形成布局合理、层次清晰、功能完备、服务专业的养老服务网络，为老年人提供助餐就餐、短期托养、日间照料、居家照护、康复护理、文化娱乐、精神慰藉、社会工作、紧急救援等全方位、多层次、专业化、精准化的服务，逐步形成兜底性养老服务与普惠性养老服务相结合，专业服务与一般服务相统一，机构短托、社区日托、居家上门服务相衔接的社区养老服务格局。鼓励信誉好、影响力强的大型养老机构整体或部分托管运营社区养老服务设施。社区层面推进日间照料中心建设，城镇社区日间照料中心全覆盖。鼓励大型养老机构集中运营社区养老服务设施，提高社区日间照料中心的集约化程度和服务水平。

三、大力推进老年友好型城市建设

加快城市设施、社区环境适老化改造，结合老城有机更新补好老年设施短板，新建社区严格落实养老服务设施配套标准，积极推进“郑好办”等数字化公共服务平台“关爱版”建设，让老年人生活更便捷、服务有保障。依据《关于开展示范性全国老年友好型社区创建工作的通知》（国卫老龄发〔2020〕23号）和《河南省老年友好型社区建设实施方案》要求，我市于2021年4月7日，在全市启动老年友好型社区创建工作。目前：我市26个社区被命名为全国示范性老年友好社区、38个社区被命名为全省老年友好型社区，51个社区创建为郑州市老年友好型社区。

四、推动机构深入开展医养结合服务

开展老年健康行动，养老机构与医疗机构对口合作、建立绿色通道，探索街道养老服务中心、社区日间照料中心与社区卫生服务中心协作机制，推动医疗资源与社区居家老年人健康养老服务需求相融合。打造出第九人民医院“机构社区居家”三位一体医养结合模式，爱睦家“跨行业网格化融合式”社区医养服务模式，福华街“医院、养老机构、社区、居家”全链式智慧医养结合模式，普罗“医养康食健悦”全龄化健康服务模式，爱馨“西医治疗、中医调理、情绪疏导、膳食均衡、适当运动”医养结合模式，瑞阳智慧化健康养老模式，晚晴“居家社区机构相协调，医养康养照护相结合”的服务融合模式等14个成功案例。目前已建成“两证齐全”的医养结合机构38家、床位3500余张。

五、推进适老化环境改造提升

《郑州市“十四五”养老服务发展规划》提出，推动公共场所适老化改造。推进老年服务设施、公共设施适老化和无障碍建设，加快与老年人日常生活密切相关领域的适老化改造。加大城市道路、交通设施、公共交通工具等适老化改造力度，加强对坡道、电梯、扶手等公共建筑节点的改造，在机场、车站、码头、地铁等场所为老年人群体设置专席和绿色通道，全面发展适老型智能交通体系。

最后，再次感谢您对我市养老事业的关心，并希望您今后继续关注和支持我市养老服务体系的建设运营和发展，提出更多宝贵的意见和建议！

2024年5月28日

联系单位：郑州市民政局        邮    编：450052

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