尊敬的赵华营代表：

感谢您对我市养老服务事业的关注支持！您提出的“关于利用社区闲置资产建立社区养老站的建议”收悉，经认真分析研究，现答复如下：

近年来，我市认真贯彻落实习近平总书记关于养老服务工作的重要指示批示精神，持续推进居家社区养老服务体系建设，坚持党政主导、部门联动、社会参与、市场运作，促进养老事业和养老产业协调发展，着力打造“老家河南﹒郑好颐养”服务名片。2021年11月，全省召开加快社区居家养老服务体系建设郑州现场会，我市建设经验在全省推广；2023年3月，全国养老服务工作表彰暨人才队伍建设推进会在郑州召开，与会领导和代表现场观摩了我市居家社区养老服务建设成果，给予了高度评价。我市政府扶持政策、社区设施供给、智慧平台搭建、人才队伍培养等工作得到了民政部领导的充分肯定。截至2023年底，我市建有各类养老服务设施1300余家，基本实现城镇社区养老服务设施全覆盖。

一、高位运行工作机制

将养老服务体系建设纳入市重点民生工程、重要工作督查。成立以市委书记、市长为双组长，市直相关单位主要负责同志和各区县（市）书记为成员的养老服务高质量发展工作领导小组，建立领导有力、责任明确、运转有序、保障到位的组织领导体制和运行工作机制，政策法规、设施规划、建设管理、运营服务、人才保障、综合监管等体系基本形成。将社区养老服务设施建设管理作为创建“五星”支部、推进党建引领社区治理的标准条件；将“党建领航居家社区养老服务能力提升”纳入全市基层党建“书记项目”，着力补齐短板弱项，破解可持续发展问题。

二、构建政策框架体系

建立健全“1+4+N”框架政策制度标准体系，先后研究出台36个配套文件。围绕发展社区普惠型养老服务，制定了《新建住宅小区配建社区养老服务设施建设、移交与管理办法》，解决养老服务设施配建标准、用地保障等问题。开展配建养老用房用地专项清查治理，建立了“同步规划、同步建设、同步验收、同步交付”用房移交机制。为积极推进居家社区养老服务设施建设，对社区养老服务设施给予每平方米1000元建设奖补，并根据运营情况每年进行考评，分别按等级给予15万元、10万元、8万元运营奖补。

三、推进服务设施建设

围绕发展社区普惠型养老服务，争取上级资金4.8亿元，实施了32个城企联动、示范性居家社区养老服务设施项目，投入本级资金3.2亿元支持养老服务发展，按照新建小区每百户30平方米、老旧小区每百户20平方米配建标准，统筹布局嵌入式养老服务设施建设。鼓励利用闲置办公、宾馆酒店、工业仓储等用房开办养老服务机构，鼓励物业服务企业管理运营社区居家养老服务设施，建有街道社区养老服务设施1100余家，实现城市社区基本覆盖，构建了“15分钟养老服务圈”。

四、提升服务质量效能

制定居家社区养老服务设施运营管理办法，优化服务模式，推广“打包”运营。目前，已有30余家街道养老服务中心带动辖区社区日间照料中心形成“以大带小”模式。优化居家养老服务，整合线上线下资源，积极开展助餐、助浴、助洁、助医等服务。积极将居家社区养老服务设施运营融入网格化基层治理体系，制定服务清单，引导街道、社区积极参与，运营方依基本服务考评享受奖补，开展增值服务促进运营健康可持续。统筹利用养老服务设施、社区食堂、中央餐房等资源，积极构建老年助餐服务网络，年底前实现覆盖40%的城镇社区和10%的行政村。实施“银发顾问”制度，指导开展养老政策法规、业务知识、服务技能等培训，持续提升社区顾问员的服务能力。

五、加强工作督查考评

制定印发《郑州市推进养老服务高质量发展工作督查考评办法》，建立健全居家社区养老服务领域“双随机、一公开”和联合执法工作机制，依法加大对违规行为的查处惩戒力度，落实养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理办法，纳入行业信用体系，定期公示综合评价和专项检查结果。将社区养老服务设施运营纳入年度考评，坚持定量考核与定性评议相结合，过程管理和成果验收相结合，实施退出机制，鼓励养老服务企业实施品牌化、规模化、连锁化发展，着力提升养老服务质量。

最后，再次感谢您对我市养老事业的关心，并希望您今后继续关注和支持我市养老服务体系的建设和发展，提出更多的宝贵意见和建议！

2024年5月16日

联系单位：郑州市民政局        邮    编：450052

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