尊敬的曹永彬代表:
您好!感谢您对郑州市应急管理工作的关心与支持。您提出的《关于加快建设郑州应急教育基地的建议》收悉,经我局认真研究,并商相关部门,现答复如下:
一、对应急教育工作现状的共识
正如您在建议中所指出的,人民群众的生命财产安全关乎社会和谐稳定,随着社会经济发展,社会安全隐患与应急管理教育问题愈发重要。我们也清醒地认识到,我市在应急教育方面仍存在诸多问题,如应急教育重要性认识不足、应急能力培训不够、教育渠道和形式单一等。为此,郑州市应急管理局协同市安防委办成员单位牢固树立“人民至上、生命至上”理念,搭建多元化宣传教育平台,不断丰富形式内容,创新活动载体,持续提升全民应急素质能力,努力在社会营造“人人讲安全,个个会应急”的浓厚氛围。您所提出的当前应急教育面临的问题与困境正在不断推进。
二、对建议的具体落实措施
(一)关于加快建设郑州应急教育基地
1.现状:郑州市目前有各类安全宣传体验场馆30余处,建筑面积13800余平。以郑州市应急管理局防灾减灾应急知识宣传体验馆为例,该体验馆设置了丰富多样的体验区域,包含VR安全隐患排查、急救互救体验、虚拟灭火演练、人体安全触电体验、结绳训练、家庭应急物资储备、自然灾害学习系统等。针对实际生产生活中各个环节存在的安全隐患,使用场景模拟,互动体验等多媒体技术手段,让体验者直观地感受各类灾害和事故的严重性和残酷性,教育大家在模拟环境下学会如何防灾、逃生、自救,处置各类突发情况。
2.下步规划:当前,郑州市正在配合河南省应急管理厅大力推进河南省公共安全应急教育综合实训体验场馆项目建设,该项目位于经开第三大街与经北五路河南新华文化创意园,一期规划10000㎡,围绕交通安全、自然灾害、国防教育、网络安全等主题,打造沉浸式、智慧化安全教育体验空间,涵盖应急职业培训、工伤预防宣传、安全课程研发、沉浸体验互动、安全研学教育和数智分析平台等功能,致力于打造全国领先的“六位一体”公共安全应急教育综合实训空间。3月7日,河南省公共安全应急教育综合实训体验场馆项目建设启动仪式在河南新华文化创意园区举行,预计2025年10月建成。这是全省首家综合性全民公共安全教育实训基地,根据规划设计,场馆将设置11个实训主题,使用高科技手段,模拟各种真实的场景,让群众在沉浸式“游戏”中收获更深刻的体验和安全常识,为提升全民安全素养、推动应急管理现代化提供强力支撑。
(二)关于拓展教育内容,丰富应急教育形式
1.专家讲座与实训演练:针对我市特殊地理环境和安全生产现状及洪灾、火灾等突发事故与自然灾害实际,我局将积极协调相关部门,邀请地质、消防、水利、建筑、交通、燃气等各领域专家,定期走进校园、社区、工地及工厂企业等开展应急专题讲座,为市民、学生、工人答疑解惑。同时,增加有针对性的实训演练频次,组织开展家校联合亲子应急活动、社区应急演练、工厂企业安全生产应急演练等,通过实训演练,增强公众的体验感和参与度,提升应急教育效果。
2.救援队伍建设与智慧应急:加强应急救援队伍规范化建设,制定详细的培训计划,定期组织应急管理相关人员进行专业素养和技能知识培训,及时进行知识升级与补充,做到与时俱进。深化实施“智慧应急”战略,加大重点行业领域安全风险监测预警系统建设和推广应用力度,加快推进应急管理业务数字化智能化转型。
(三)关于加大应急教育宣介力度,完善宣传载体
1.部门协作与资源共享:加强与气象、交通、城建、消防、教育、自然资源等多部门的联通协作,建立定期沟通协调机制,形成统筹合力,整合各部门应急教育资源,实现资源共享利用,共同开展应急教育活动,提高应急教育的覆盖面和影响力。
2.宣传载体完善:充分利用短视频、动漫、绘本、纪录片、小剧场等新媒体形式进行公益宣传与播放。与本地媒体合作,开设应急教育专题栏目,定期发布应急知识和案例。同时,利用社交媒体平台,开展线上应急知识竞赛、互动问答等活动,提高市民对应急教育的关注度和参与度。目前,郑州市应急管理局正与郑州电视台合作,开设《安全一线》栏目,定期播放全市安全生产、防灾减灾救灾及应急管理领域的典型做法;与郑州日报、正观新闻、河南今日消费文化传媒有限公司合作,常态化开展应急科普宣教活动。郑州市应急管理局独立运营的“郑州市应急管理局”官方抖音号,已累计发布应急科普宣教视频2925个,粉丝量达18.1万人,获点赞量47.4万个,群众浏览量3913.1万人(次)。
三、下步计划
1.持续跟进与监督:建立应急教育工作跟踪监督机制,定期对各项措施的落实情况进行检查评估,及时发现问题并加以解决。加强与人大代表的沟通联系,及时反馈工作进展情况,接受人大代表的监督。
2. 加强调研与创新:持续关注应急管理领域的新技术、新方法,加强调查研究,不断探索适合我市实际的应急教育模式和方法。鼓励社会力量参与应急教育工作,形成政府主导、社会参与的应急教育工作格局。
3.强化宣传与引导:进一步加大应急教育宣传力度,创新宣传方式方法,提高市民对应急教育的认识和理解。通过开展应急知识普及活动、应急演练等形式,引导市民积极参与应急教育工作,营造全社会关注应急、参与应急的良好氛围。
感谢您对应急管理工作的关心和支持,希望您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
郑州市应急管理局
2025年5月8日