• 005252100/2025-00076
  • 郑州市发展和改革委员会
  • 人大建议,建议
  • 2025-04-17
  • 2025-04-17
关于提振和扩大居民消费水平的建议的答复
关于市十六届人大三次会议第B(2025)129号建议的回复

尊敬的校志峰代表:

您提出的“关于提振和扩大居民消费水平的建议”收悉,经过认真调查研究,现答复如下:

一、提高居民收入,提振消费意愿。

一是郑州市委市政府高度重视青年人才工作,相继出台“智汇郑州”人才工程、郑州人才计划、郑聚英才计划等一系列人才政策。通过“10+N”公共就业服务专项招聘活动,全年共组织招聘活动700多场,参加企业4.9万家,达成就业意向20.47万人,吸引广大青年人才来郑创新创业;经过57家省市级创业孵化园和孵化平台的升级改造,累计带动就业4万余人。

二是通过各种技能创新创业大赛降低担保贷款申请门槛,个人创业贷款额度提高到50万元,小微企业贷款额度提高至400万元,截至2024年底共计发放贷款10.39亿元。

三是以“郑州记忆.1952油化厂文旅休闲街区”“郑州银泰inPARK”“唐宫夜宴”为依托,推出一批夜品、夜购、夜赏、夜游项目,推动购物街景区化、美食街度假化;通过“禅宗少林音乐大典”、武术赛事、文化节等活动,发展武术培训、影视制作、动漫游戏、功夫主题商品等多方面产业,形成完整产业链,推动产业融合发展,提升郑州在国内外的知名度,增强城市的吸引力和竞争力;推广“只有河南·戏剧幻城”“电影小镇”“郑州商城遗址”等优质文旅项目,发展文化创意产业,推出一批具有中原文化和黄河符号的文化文物、戏剧、动漫游戏衍生品等文创产品和数字产品,为文化发展注入新的活力,推动文化的创造性转化和创新性发展。

四是自2024年6月28日起,全市联动开展嗨购季、焕新季、美食嘉年华、炫动绿城等主题活动,政企联动投入资金超亿元,市县两级联动组织开展活动157场,通过发放消费券开展系列促消费活动。投放“醉美·夜郑州”通用消费券3000万元,形成消费1.38亿元。2024年12月、2025年1月发放两批次文商消费券,共发放3200万元,带动消费1.45亿元,有效促进我市文商消费增长。

二、培育市场主体,优化营商环境。

一是近年来,郑州市充分发挥服务业在扩内需促销费中的重要作用,聚焦新零售服务、新餐饮服务、新文娱服务、新社会服务四大领域,促进服务业新技术、新业态、新模式“三新”发展,积极培育适配市场需求的服务业新供给企业。今年年初,省发展改革委、省工信厅等7部门联合发布了首批河南省新服务新供给重点企业和培育企业名单,我市蜜雪冰城等40家企业入选重点企业名单,夺冠互动网络科技公司等7家企业入选培育名单,在全省129家企业中占比超三分之一,入选企业不仅数量占优,质量也拔得头筹,如入选本次重点企业的蜜雪冰城,已成为门店数量全球第一的现制饮品企业。

二是郑州市市场监管局等18个部门印发《郑州市开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量工作方案(试行)》,通过第三届“郑州市个体工商户服务月”活动,对我市个体工商户开展分型分类培育和科学精准帮扶。全市召开个体工商户座谈会104场,走访个体工商户11273户,发放各类宣传材料29634份,协调解决问题1002个,全力为个体工商户破解发展难题,与“郑好融”平台对接,协调多家金融机构上线“名特优新贷”专属金融产品,引导“名特优新”个体工商户入驻享受金融精准帮扶。

三是为促进夜经济发展,省政府出台《河南省人民政府关于印发加快服务业高质量发展若干政策措施的通知》(豫政〔2024〕24号)文件,设立夜经济集聚区专项资金,支持各地利用商圈、街区、旅游景区等因地制宜发展夜间经济,对当年认定的省级夜经济集聚区,给予所在县(市、区)经济奖励。

三、拓展消费领域,发挥带动作用。

一是通过加大政策宣传力度、优化审核兑付流程等措施,开展汽车报废更新和置换更新活动,根据河南省汽车行业协会统计(依据保险行业协会提供新车上交强险数据):2024年累计销售新车60.4万辆,占全省36.5%,同比增长2.2%,位居中部六省第一,国家中心城市第四。全市新能源汽车销售27.9万辆,占新车销售的46.2%,同比增长52.3%,新能源渗透率46.2%。近13万消费者享受到汽车补贴政策,其中新能源车辆占65%,发放补贴资金超20亿元。随着新能源车辆的日益增长,2025年郑州市电动汽车充电基础设施已新建9220个充电桩,9544把充电枪,总功率131873KW,最大程度满足人民的出行需求。

二是对新创建国家级、省级旅游度假区、旅游休闲街区,体育、康养、工业等旅游示范基地、演艺新空间等融合发展的项目进行资金奖补,加快推进文旅融合发展。开展元旦、春节“双节”促消费、五一文旅惠民消费等系列文旅促消费活动,进一步激发了文旅消费潜力。元旦假期,郑州荣登跨年热门旅游目的地全国前20,实现了“开门红”;清明假期,郑州入围全国热门迁入地(目的地)前10名,文旅市场持续升温;五一假期,郑州位列全国热门迁入地(目的地)第四位(前三位是成都、广州、北京),银基国际旅游度假区取得了旅游收入和旅游人次全省“双料冠军”的好成绩。通过举办重大文旅活动、创建文旅品牌等传统手段,结合数字化转型、新媒体矩阵带流量等新兴热门推广渠道,郑州已上榜成为全国十大周边游目的地和最受“00后”欢迎的目的地城市。(数据来自携程发布的《2024暑期出游市场报告》)

三是推动快手、淘宝、抖音等优质头部直播平台在郑州市布局更多业务板块,吸引更多上下游企业和相关配套服务机构跟进融入,进一步丰富郑州直播经济的业态和模式,培育新型消费模式。举办2024郑州直播电商发展大会,邀请国内外知名企业、投资人及头部主播,探讨直播电商产业发展新趋势。举办“第八届中原商贸大会暨2025年货直播大会”活动,邀约超百名头部达人主播,为企业、经销商、消费者搭建产品展示、产业交流、产销对接的平台,赋能实体商家新发展、助力商贸增长新引擎。


2025年4月17日

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