尊敬的单保明代表:
您提出的“关于加快郑州市数字经济发展的建议”收悉,我们认为您的建议十分中肯、切合实际,对郑州市数字经济的发展很有启发和帮助,非常感谢您对郑州市发展的关心和支持,结合郑州实际,现答复如下:
一、明确数字经济地位,深挖数据潜在价值
一是高位推进,协同建设。郑州市委市政府高位推进数字经济相关工作,锚定打造全国重要的“数仓、数纽、数港”建设目标和战略定位,形成了党政协同、政企协同的建设管理组织架构。二是政策筑基,探索发展。初步构建“1+5+24”数据基础制度体系,制定公共数据供给管理办法,坚持“一场景一授权”,确保数据“供得出”;按照“制度+技术+市场”工程实践路径,采取“数据元件”技术理念,实现原始数据到数据元件单向流通,探索“原始数据不出域,数据可用不可见”安全交易范式,促进数据“流得动”。三是数据价值化,成果显著。郑州数据交易中心已累计挂牌的数据资源和上架的数据服务共1524件,累计成交数据交易共928笔,成交金额超20亿元。郑州数据创新中心打造了中部地区第一个数据要素产业增长极,开出中部地区首张数据元件发票(80万元),实现数据“用得好”。
二、加大数字转型投入,提升产业竞争能力
一是强化政策支持,完善配套服务。我市加速推动产业数字化转型,研究出台《郑州市中小企业数字化转型城市试点工作推进方案》,按照“企业出一点、服务商让一点、政府补贴一点”的原则,加快推进汽车零部件及配件、新型高端装备、新型耐火材料、铝基新材料等四个细分行业440家中小企业数字化改造,培育数字化服务商30家以上。印发《郑州市中小企业数字化转型城市试点项目管理办法》,明确组织实施机构职责、细化资金奖补标准及拨付流程。二是积极开展数字化转型生态优化行动,全力打造产业生态。以郑州数据创新中心成功经验为样板,制定遴选标准和办法,首批面向全市遴选3-5个数据要素产业园。聚焦制造业智改数转需求和关键领域、技术,加大制造业数字化转型服务商引进和培育力度,鼓励数字化转型服务商加大研发投入,打造一批高质量、易推广的数字化解决方案和产品。2024年,我市新增45个河南省智能工厂(车间)、2家省级“数字领航”企业,三全食品获评国家级“数字领航”企业、中小企业数字化转型标杆19家。已遴选14家数字化转型集成服务商,服务郑州市中小企业数字化转型工作。三是培育壮大先进产业集群。近年来,浪潮、长城、中科曙光、超聚变等计算终端产业研发中心和生产基地集群加速落地。超聚变全球总部、服务器生产基地持续引领打造完整的先进计算产业体系,国产化服务器销售额居全国首位。曙光郑州先进计算机研究所加快建设,将建设研发总部、软件开发、生态适配、集成测试、计算服务为一体的综合性基地。
三、大力发展智慧城市,建设文旅特色品牌
我市积极应用数字技术,推进数字政府、新型智慧城市、公共服务等治理体系和治理能力现代化。一是加快数字政府建设,“互联网+政务服务”取得显著成效,积极推动30项“高效办成一件事”重点事项落地实施,进一步深化跨省通办,拓展“异地代收代办”,跻身全国电子营业执照和电子印章试点城市,极大提升政务服务效能。二是提升公共服务数字化水平。大力推进远程诊疗建设,建成远程诊疗中心23个,累计开展远程诊疗1000余万例。加强文旅云平台建设,推广文旅惠民产品。建设智慧环保平台,实现重点污染源“动态监控、AI巡逻”。三是加强智慧城市建设。在体制机制方面。2020年5月29日,我市成立“数字郑州”建设工作领导小组,统筹指导全市“数字郑州”建设工作。全面发力持续打造网络基础设施。目前,我市5G基站累计达到56211个,实现行政村以上区域5G网络连续覆盖,基本满足应用场景需求,网络规模位列全省首位。骨干直联点提升工程直联点扩容网间带宽500G,总带宽达到4600G。互联网网内平均时延18.96ms,位居全国第1位,互联网网间平均时延29.47ms,位居全国第3位。积极推进算力基础设施建设。目前,全市建成各类数据中心40个,其中超大型数据中心6个,算力规模约8200P,高性能算力占比超50%。全市已形成通用算力1597.6P,智能算力7369.8P,超算算力102P,未来布局建设300P(FP64)与1000P(FP16)算力一体的综合公共算力服务平台。智慧交通建设积极推进,截至目前,智慧停车已接入全市停车场35万个泊位,接入率和功能服务成熟率位居全国前列,有效缓解停车难问题。交通治理实现全市市内交通延迟指数平峰期延误降低15%,高峰期延误降低10%。智慧医疗建设不断推进。累计45家医疗卫生机构接入平台传输数据,全民健康信息平台已汇集数据37亿条,涉及946万居民就诊及健康信息。智慧医院初具规模。21家三级以上医疗机构电子病历应用评级达标率95.2%,14家二级医院达标率71.4%。智慧文旅持续推进。依托“郑州文旅云”平台开展文化活动的各项数据,建立郑州市公共大数据监管平台,通过数据分析,精准匹配群众需求,实时掌握场馆服务效能,提升公共文化服务效能。
四、加强基础科学研究人才布局,促进科技创新
郑州市围绕加强基础科学研究和促进科技创新,通过“引育结合、产才融合”构建全链条人才生态。基础教育领域,积极引进国内外高水平科研机构,如哈尔滨工业大学郑州研究院、浙江大学中原研究院,并在中原科技城与北京大学、上海交通大学共建创新中心,推动产学研协同发展;同时强化本土高校建设,重点支持郑州大学、河南大学双一流学科建设,筹建河南电子科技大学等应用型本科院校,培养产业急需人才。职业教育方面,依托郑州职业教育园区,联合宇通、富士康等龙头企业开展“订单式培养”,打造“厂中校、校中厂”模式,形成职教“本土化”特色。高技能人才方面,郑州推出“黄河人才计划”和“智汇郑州”工程,发放每月生活补贴,简化落户流程;高能级创新平台建设同步发力,国家超算郑州中心、嵩山实验室等重大科技基础设施吸引顶尖团队入驻,智能传感器、北斗导航等领域的省级产业研究院加速科技成果本地转化。
2025年4月18日