尊敬的朱文丽代表：

您提出的“关于完善黄河国家战略体制机制加快组建专门工作机构的建议”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

感谢您长期以来对我市黄河流域生态保护和高质量发展工作的关心。您对我市推进落实黄河战略工作情况进行了深入调查研究，在此基础上提出了很有建设性的建议，这对于我们进一步做好黄河战略工作很有启发和帮助。

2019年9月18日，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，将“黄河流域生态保护和高质量发展”上升为重大国家战略，发出了“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召。2021年10月、2024年9月，习近平总书记又先后在济南和兰州主持召开专题座谈会，充分体现了党中央对黄河战略的高度重视。市委、市政府始终牢记习近平总书记嘱托，坚定扛稳政治责任，深入推进黄河战略实施，率先在全流域谋划建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区。成立了以市委书记为组长、市长为常务副组长的黄河战略领导小组，下设领导小组办公室、生态综合治理专项组、防洪工程与水资源专项组、文化博物旅游专项组、交通工程专项组和起步区建设专项组。办公室主任由常务副市长担任，各专项组组长由分管副市长担任，办公室组建了工作专班。在市委市政府的领导下，“一办五组”统筹协调全市黄河战略推进落实工作。

经过五年多接续努力，我市在贯彻落实黄河国家战略中取得了阶段性成效。一是坚持规划引领，不断完善顶层设计，科学谋定黄河战略落实“郑”蓝图。积极对接国家黄河战略规划纲要和河南省规划，编制了我市核心示范区总体发展规划和起步区建设方案，明确了“沿黄生态保护示范区、国家高质量发展区域增长极、黄河历史文化主地标”三大功能定位。配套编制了“十四五”实施方案，两轮三年行动计划和年度工作要点，构建了“1+1+1+N”的规划方案体系。二是坚持综合施策，扎实开展生态保护和修复治理，努力建设人民满意“幸福河”。把“守护黄河万无一失”作为重大政治责任，先后实施了黄河郑州段控导工程全线加固工程、黄河“十四五”防洪工程等30多项工程，实现黄河干流和流域一体防洪、协同安全。郑州市空气质量在全国168个城市排名中稳定退出后20位，黄河花园口断面水质连续五年达到Ⅱ类。黄河郑州段“四乱”问题实现“动态清零”，建成惠济到中牟76.5公里的沿黄复合型生态廊道，惠及广大人民群众的“幸福河”初具雏形。三是坚持“四水四定”，不断提高水资源节约集约利用水平，积极树立节水型城市“新标杆”。全面落实水资源总量和强度双控制度，统筹黄河水、南水北调水、地下水、中水等水资源使用，违规取水现象基本消除。大力推进南水北调水源置换，充分利用南水北调退水，向全市生态水系补水。高效能推进再生水循环利用，建成再生水管线370公里、实现四环以内网络覆盖。系统推进五维节水，累计创建市级以上节水型载体511个。持续压采地下水，深层地下水位近五年累计回升12.2米，回升幅度位居全国第四、全省第一。四是坚持创新驱动，积极转变发展方式，着力打造高质量发展“新高地”。以中原科技城建设为引领，持续加强省实验室、新型研发机构、研发平台建设，国家超算郑州中心建成投用，超短超强激光平台、国家超算互联网核心节点工程加快建设。五年来，全市研发投入强度、高新技术企业数量分别累计增长40%和1.83倍，技术合同成交额平均增速居国家中心城市首位，战略性新兴产业占规上工业比重提高到48.1%，提高了18.1个百分点。四条丝路协同发力，对外开放能级持续提升，交通物流体系与区域、城市、产业互动融合不断加速，国际物流枢纽加快建设。五是坚持守正创新，深入赓续黄河文脉，积极讲好新时代“黄河故事”。高水平黄帝故里拜祖大典、国际旅游城市市长论坛等重大活动，连续四年举办中国（郑州）黄河文化月系列活动，持续叫响“天地之中、黄帝故里、功夫郑州”城市品牌。深度融入黄河、大运河、长城国家文化公园建设大格局，国际文化交流中心、大河村国家考古遗址公园等项目加快建设。成功举办首届世界大河文明论坛，向全世界展示了博大精深的黄河文化。六是坚持项目为王，推动重点项目实施，持续筑牢示范区建设“强支撑”。五年多来，累计谋划实施黄河战略重点项目400多个，累计完成投资1200多亿元，建成了临河广场护岸工程、黄河滩地公园、S312等一大批具有标志性的项目，为黄河战略在我市的落地落实提供了强有力的支撑。

2025年3月29日，市黄河战略领导小组组织召开第九次会议，审议并通过了《郑州市建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区工作领导小组工作规则（修订稿）》，进一步完善了市领导小组的工作职责，把中部地区崛起、郑州都市圈、郑开同城化等区域协调发展战略相关工作纳入其中，进一步加强了市委、市政府的组织领导。关于“完善黄河国家战略体制机制组建专门工作机构”，我们也一直在呼吁和推动这项工作。经了解，山东省、宁夏回族自治区、甘肃省发改部门均已成立了黄河战略（推进）处，银川市发展改革委也成立了黄河保护和发展科，山西运城成立了正县级的黄河流域生态保护和高质量发展促进中心。但目前，河南省省级层面尚未成立贯彻落实黄河战略的专门工作机构，市级层面自下而上组建专门工作机构存在较大难度。我们也将继续积极向上级汇报对接，争取支持，力争推动组建专门工作机构，实现专人专责，在新的起点上全面推动黄河战略在郑州落地落实。

再次感谢您对我们工作的关心和支持！欢迎继续对郑州市建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区建言献策。

2025年4月21日