尊敬的豆雨霞代表：

您提出的“关于黄河流域生态保护和高质量发展的建议”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

感谢您长期以来对我市黄河流域生态保护和高质量发展工作的关心。您作为我市爱心助老养老事业的领军人物，为我市养老事业作出了卓越的贡献！您结合实际工作对黄河流域生态环境保护与养老服务需求的契合点以及黄河流域高质量发展与医康养产业发展的契合点两个层面进行了深入的思考和认真的调查研究，在此基础上提出了很有建设性的建议，这对于我们进一步做好黄河战略工作很有启发和帮助。

一、关于“加强黄河流域生态环境保护”

近几年，郑州市委、市政府持续在生态保护治理方面发力，沿黄生态环境发生了根本性变化。一是环境质量大幅变优。2024年，空气质量年综合指数4.51，比2019年下降24.2%，连续5年同比改善。2025年我市空气质量持续改善，截至3月28日，全市综合指数同比下降11.7%，再创历史最优水平。水生态环境方面。2024年，黄河花园口断面连续五年达到Ⅱ类水质，国、省控河流断面全部稳定达标，Ⅲ类水质以上水质断面占比100%，县级及以上集中式饮用水源地取水水质达标率100%，南水北调总干渠（郑州段）水质稳定达到Ⅱ类。土壤环境方面。全市受污染耕地安全利用率保持100%，农村黑臭水体实现“动态清零”，全市农村生活污水治理（管控）率达到70.5%，超额完成“十四五”目标，超出全省平均水平24.2个百分点。截至2024年底，全市“十四五”化学需氧量、氨氮、氮氧化物等三项指标提前一年超额完成“十四五”目标。二是生态创建成效显著。近五年来，累计生态绿化提升4.9万亩、造林绿化2.4万亩、修复湿地1万余亩，建成惠济到中牟76.5公里的沿黄复合型生态廊道。我市先后荣获“全国绿化模范城市”“国家森林城市”“国家生态园林城市”等称号。国家区域再生水循环利用试点城市工作成绩斐然，再生水提能利用模式全国领先；国家地下水污染防治试验区、国家土壤污染防治先行区成效显著、全国领先；国家“无废城市”创建有序推进。巩义市、新密市成功创建国家生态文明建设示范区，黄河惠济区段入选省级美丽幸福黄河。

下一步，我们将全面落实国家、省市黄河战略的决策部署，着力解决制约生态环境质量改善的结构性、根源性问题，持续改善生态环境质量。一是加快研究制定美丽郑州建设战略规划和行动方案，着力打造美丽中国先行区郑州样板。二是打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保生态环境质量稳步提升。三是稳步推进“净水入黄河”工程,确保黄河干流花园口断面稳定达到二类水质。四是全面推进，努力完成“十四五”规划目标，科学谋划“十五五”生态环境保护工作。

二、关于“促进黄河流域高质量发展”

郑州市把进一步释放银发经济活力作为未来养老领域的一项重点工作，一是培育养老服务市场主体。研究制定银发经济相关政策，加强产业政策扶持，优化养老服务市场营商环境，支持养老服务企业规模化、品牌化发展，培育一批带动力强、覆盖面广的养老服务龙头企业和知名品牌。与金融部门加强沟通合作，鼓励金融力量参与养老服务市场，探索金融支持养老服务相关办法。二是加强适老产品研发应用。主动适应老年消费需求变化，支持相关企业、行业在健康促进、健康监测、智能看护等领域加强研发应用，配合工信部门组织开展智慧健康养老应用试点示范、智慧健康养老产品及服务目录推广，积极推动医疗器械、康复辅具等老年用品制造业创新发展。三是鼓励养老服务业融合发展。积极引导国有资本参与养老服务市场，逐步打造康养医疗、居家社区、适老化改造等“1+X”康养服务体系。鼓励居家社区养老与行业相结合，推广“智慧+”“物业+”“医疗+”等特色模式，丰富养老服务业态模式。政府鼓励企业综合示范性健康养老产业基地的建设，通过整合医疗、康复、养生、文化、娱乐等资源，打造集居住、养老、服务于一体的综合性养老社区。这些产业基地将成为养老服务的标杆，引领行业向更高质量、更高效率的方向发展。

三、关于“提升黄河流域养老服务水平”

您提出的在金水区马渡村建设综合示范性健康养老产业基地的提案相关内容与我市的养老发展方向和指导方针是高度契合的，但是项目选址还须符合《郑州市国土空间总体规划(2021-2035年)》和《郑州市建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区总体发展规划》（以下简称《总体发展规划》）。《总体发展规划》强化分区（段）指引，以区县为单元,重点从功能定位、重点功能区建设、空间格局性控制、重大基础设施建设、风貌引导、机制创新等方面加强对核心示范区各段进行发展指引,保障核心示 范区规划落实落地。其中关于金水、郑东新区（段）发展指引的功能定位为“旗舰企业总部基地、郑州智慧创新产业重要拓展区”，在马渡建设综合示范性健康养老产业基地与金水区发展指引不太吻合，但是否符合国务院最新批复印发的《郑州市国土空间规划2025-2035》规划要求，还需要结合实际进一步研判。

四、关于“加强黄河流域文化传承与保护”

黄河文化市中华民族的根与魂，近几年，郑州市坚持保护和开发相协调、传承与创新相结合，深入赓续黄河文脉，积极讲好新时代“黄河故事”。高水平黄帝故里拜祖大典、国际旅游城市市长论坛等重大活动，连续四年举办中国（郑州）黄河文化月系列活动，持续叫响“天地之中、黄帝故里、功夫郑州”城市品牌。深度融入黄河、大运河、长城国家文化公园建设大格局，国际文化交流中心、大河村国家考古遗址公园等项目加快建设。成功举办首届世界大河文明论坛，向全世界展示了博大精深的黄河文化。持续弘扬黄河文化，打造优质文化精品项目。郑州市戏剧艺术保护传承发展中心创作新编历史剧《杜甫.大河之子》，在第七届中国诗歌节诗歌主题精品剧目展演活动上正式首演，大型豫剧现代戏《黄河儿女》入选国家艺术基金2022年度舞台艺术创作资助项目。郑州文化馆围绕讲好“黄河故事”，延续历史文脉，坚定文化自信，凝聚实现中华民族伟大复兴中国梦的精神力量，2021年创作歌曲《站在这里看黄河》，歌曲推出后好评如潮登陆郑州春晚、参加赛事在全国大赛斩获一等奖。郑州歌舞艺术中心创编群舞《@黄河》，在河南省第九届专业舞蹈大赛暨第五届 “洛神杯”舞蹈展演中获群舞组一等奖。

再次感谢您对我们工作的关心和支持！欢迎继续对郑州市建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区建言献策。

2025年4月21日