尊敬的王洪波代表:
您于郑州市第十六届人民代表大会第三次会议提出的《关于建立企业家信用快速修复机制的建议》(第B(2025)123号)已收悉。在此,由衷感谢您对我市信用体系建设工作的高度关注与积极建言。经过认真调查研究,现结合我市实际工作情况,现答复如下:
近年来,郑州市积极响应国家及省级相关政策号召,深度践行《河南省社会信用条例》《优化营商环境条例》文件精神要求,全力打造以信用为基石的新型监管模式,致力于为各类市场主体营造更为优质、公平的营商环境。在信用修复领域,我市严格依照《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法》(国家发展改革委令第58号)开展系列工作,引导失信主体及时纠正失信行为,助力其重塑良好信用形象,充分激发市场主体的发展活力与创新动力。截至目前,我市已完成各类市场主体信用修复2.6万家次。
一、工作开展情况
(一)信用信息共享互联
自2017年郑州市信用平台正式上线以来,我市信用基础设施建设不断夯实,逐步构建起数据平台云化、数据上下流动管道互通、信用服务线上化的三位一体信用建设基础设施体系,并持续迭代更新,成为上联省、横通市级相关部门、纵贯各区县(市)的“总枢纽”。“信用中国(河南郑州)”网站作为全市信用服务和诚信宣传的“总窗口”,不断拓展一站式查询、精准式服务等功能,为我市构建以信用为核心的新型监管机制、信用修复工作的高效开展提供了强有力的数据支撑与技术保障。
(二)信用信息及时告知
在《河南省发展和改革委员会关于实行行政处罚决定和行政处罚信息信用修复告知“两书同达”工作制度的通知》文件精神基础上,我市持续发力,探索创新,与市市场监督管理局联合印发《关于建立“四书同达”信用信息公示告知服务机制的通知》,基于“一处罚一告知”、“谁处罚谁告知”的原则,采取书面、门户网站、官方微博、二维码等多种方式,在全市范围内推行“信用信息公示告知书、信用修复告知书、异议申诉告知书、信用服务承诺告知书”告知服务机制,实现“四书同达”各领域全覆盖,极大提升了市场主体对信用修复权利义务的认知水平。
(三)畅通优化修复渠道
为进一步规范信用修复流程,助力企业重塑信用,我市结合工作实际,通过“四个专”的核心措施,持续提升信用修复效能。一是修复专栏。在“信用中国(河南郑州)”网站开辟“信用修复一件事”专栏,定期更新修复指南、修复指引、办理流程、常见问题等相关材料,为市场主体提供详尽的修复服务。二是专人专责。两名同志专职负责修复咨询与审核,开通修复热线,确保一次性告知修复材料。三是专项服务。主动协调处罚机关为有需求的企业开具证明材料,加快提升修复办理效率。四是专项宣传。制作信用修复申请流程视频和动画视频讲解开展“云培训”,为企业提供信用修复线上培训。
(四)协同联动修复结果
为强化信用修复协同联动,构建高效便捷的信用修复制度体系,我市依托河南省信用平台,加强信用修复系统建设,统一修复结果信息共享标准,建立健全协同修复机制,推进信用中国(河南郑州)与国家企业信用信息公示系统(河南)对接联通和信息共享,确保修复数据互通有无、修复结果互认共享,切实解决市场主体在信用修复过程中面临的“多头修复”难题,为市场主体提供更为便捷、高效的信用修复服务,有力推动市场主体主动履行处罚义务、积极纠正失信行为、快速消除不良影响并顺利实现信用重建。
(五)强化信用修复宣传
为进一步提高诚信意识,保障市场主体合法权利,2024年以来,我市组织召开信用宣传培训会30多次,普及信用知识,宣传相关政策,指导企业对不良信用信息进行修复,重点讲解信用修复的流程,重塑企业信用形象,通过与企业面对面讲解交流,企业清晰认识到保持良好信用的好处,有利于激发失信主体守信意愿。2024年底,我市在市级行政服务大厅设置“信用修复一件事”综合服务窗口,提供信用修复工作的政策解读和流程指引,全力服务企业修复需求,同时印发《信用修复政策汇编手册》、《信用修复材料》、《信用修复流程》5000册,内容涵盖各类政策、信用修复流程和修复资料等,让更多市场主体知晓信用修复流程,更便捷办理信用修复业务,持续激发市场活力。
二、下一步工作打算
(一)开展协同化联合修复行动
推行“信用修复一件事”改革事项,建立健全全市统一的协同化联合修复机制,整合行政处罚、异常经营名录、严重失信主体名单三类修复事项,明确“申请材料清单化、办理流程标准化、审核标准透明化”。全力推动信用信息“一网公示”、行政处罚决定和信用修复通知“一次告知”、信用修复办理“一站指引”、信用修复申请“一口受理”、信用修复结果“一并互认”等工作机制落地见效。
(二)提高信用修复服务意识
持续推动“四书同达”工作机制,加强推广“信用修复一件事”,在全市各级行政服务大厅开设综合服务窗口,融入信用修复工作的政策解读和流程指引内容,为企业提供详尽的信用修复指引;在信用中国(河南郑州)网站建立信用修复“绿色通道”,对符合修复条件的企业,实行即来即办、特事特办,确保信用修复申请能够快速受理、审核和办结;加强各级工作人员业务培训,提高政策水平和服务能力,为企业提供专业、高效的服务。
(三)多维度多领域开展信用宣传
通过“线上+线下”相结合的模式,助力郑州市企业健康发展。依托各级行业主管部门常态化开展“信用修复一件事”推广宣传,强化信用制度、诚信文化、诚信典型的引导示范作用,广泛宣传信用修复的条件、流程、途径及重要意义,推动诚信理念深入人心,大力营造“知信、用信、守信”的浓厚社会氛围,为优化营商环境、助力经济社会高质量发展注入更多信用动能。
最后,再次感谢您对我们工作的关心和支持,还请对我们的工作继续予以关注和监督。
2025年4月23日