尊敬的颜顽梗代表：

您好，您提出的“关于优化营商环境、促进民营经济发展的建议”已收悉。经过认真调查研究，现答复如下：

一、简化审批流程

推动政务服务标准化便利化，坚持“四减一优”即减环节、减材料、减时限、减跑动和优化流程。制定并公布准确完备、简明易懂的办事指南。提升网办深度，目前，全程网办占比90.25%、最多跑一次占比98.65%。为进一步提高审批服务效能，构建“商事简便、快捷高效、最多跑一次”的综合政务服务机制，减少申请人因申请材料不全或存在缺陷引起的重复跑路现象，建立政务服务容缺受理制度，印发《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市政务服务容缺受理办法的通知》，发布容缺审批服务事项，切实提高企业群众办事效率。

二、多举措提升政务服务质效

（一）持续加强政务服务队伍建设

将加强政务服务队伍建设列入本年度工作要点，常态化开展各项业务培训，严格落实“进门有引导、办事有辅导、全程有帮办、进度随时查、服务可评价、结果免费寄”服务机制，从仪表形象、服务态度和工作纪律等3个方面严格要求，确保服务工作有序开展。

（二）健全线上线下帮办代办体系

全市各级政务服务中心成立特色帮办代办队伍，提供咨询、引导、帮办和上门等多元化服务，有效解决群众难题。市级政务服务中心设“郑好帮”工作组，建立事前“助跑”、事中“陪跑”、小事“代跑”服务模式，结合郑好办APP和线下窗口，精准满足企业群众需求。此外，中原区“小原帮办”、金水区“金小二”和巩义市“小马代办帮办”等品牌也广受好评。

（三）持续推动市电子监察平台应用

3月28日市一体化电子监察平台正式上线运行，监管政务服务事项298180项，覆盖市本级及15个县市区，合计604个部门。电子监察系统对政务服务事项受理、审批、办结等全流程进行实时监管和预警，确保审批行为依法依规、公开透明，进一步提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。

（四）畅通问题反馈渠道

严格落实“好差评”反馈机制，完善各级政务服务场所硬件设施，实现市、县、乡三级政务服务窗口评价器与二维码全覆盖，畅通线下“好差评”渠道。截至5月16日，今年已督办审核差评件1520件，差评整改率达100%。同时，统筹“好差评”系统、12345热线及“办不成事”窗口等问题反馈渠道，建立健全企业急难愁盼问题受理、办理、解决全流程机制。此外，建立了政务服务社会监督员机制，聘请包含企业代表在内的社会各界人士担任监督员，通过定期座谈交流、反馈民意、建言献策等方式，推动政务服务工作不断提升和改进。

三、加强信贷融资服务

聚焦中小微企业融资难，聚政府、监管、金融机构合力，打造“郑好融”普惠科创金融服务平台，构建“1+1+N”普惠科创金融服务体系，即建设一个“郑好融”金融综合服务平台，设立1个“郑好融”信贷风险分担补偿资金池，在各开发区、区县（市）联合建立N个“郑好融”金融服务港湾。截至2月末，全市普惠小微企业贷款余额达到3779亿元，同比增长8.8%。截至5月14日，郑好融平台入驻用户110万家，入驻金融机构116家，发布金融产品257款，累计授信金额760亿元。采取“省行纵向推动”和“县区横向推送”并行方式，全市已分别向21家银行推荐企业，银行机构开发专属信贷产品，开辟绿色通道，优化流程，加快办理速度，已授信22.54万户，全省93.76万户，我市占全省24.04%，排全省第一名；授信金额2429.91亿元，放款金额2082.59亿元，通过节约信息收集成本、减少附加费用，平均融资利率3.46%，小微企业的综合融资成本显著降低，有效缓解小微企业融资难题。

四、深入推动惠企政策落实

认真梳理市本级出台的惠企利民政策，理清政策申报材料及数据来源，做到“不漏一策”、“应上尽上”。充分发挥“亲清在线”平台惠企利民政策在线兑付直达作用，持续归集完善市场主体库数据，持续推进政府部门发布更多惠企利民政策，及时更新政策和发布政策解读，扩大免申即享政策范围。高质量归集共享相关数据，精简政策申报材料，优化政策办理程序，限时完成线上受理审批工作。积极探索和创新惠企利民政策宣传和精准投放方式，推动“企业找政策”向“政策找企业”转变，确保企业和各类人员“应知尽知，应享尽享”，助力企业高质量发展，提升市民群众获得感。用好我市“企业意见建议直达平台”和省“万人助万企”诉求平台，畅通企业问题收集渠道，积极回应企业关切，维护企业合法权益。2025年，市发展改革委、市工信局联合印发《关于建强工业领域设备更新项目储备机制的通知》，明确分工、优化流程、提前评级。各区县（市）发展改革、工信部门积极开展政策宣讲、申报培训、审核指导等，中牟县设立“线上+线下”双轨指导模式，登封市构建“宣贯+摸排+联动”服务体系，巩义市积极做好申报全过程指导，助力企业转型高质量发展。

五、加大对中小微企业的扶持

郑州市按照中央、省级要求，大力推动郑州市中小企业融资服务体系建设，助力中小企业持续健康发展。一是开展金融服务“六走进”活动，组织市直各相关政策单位、驻郑金融机构、金融专家，进链条、进园区、进平台、进基地、进集群、进专精特新企业，持续推动政银企对接。二是组织各县市区开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，全市累计开展融资对接活动112场，累计为3748家链上中小企业融资30.47亿元。三是聚焦企业梯度培育，强化专精特新企业融资能力。截至目前，郑州市专精特新企业在省市专精特信贷平台提出融资需求企业1246家，累计授信1083户，授信总金额达118.42亿元，放款总金额达到110.95亿元。四是依托“郑好融”平台（郑州中小微企业金融综合服务平台，由郑州市政府联合人民银行河南省分行和河南金融监管局等金融管理部门合力搭建），强化科技支持，与河南省金融服务共享平台、商鼎分、郑好办等平台形成郑州融资信用服务生态圈。依托银行基层网点布设“普惠金融服务港湾”、“三农金融服务港湾”、“科创金融服务港湾”等特色金融服务港湾及政务服务中心服务窗口，实现市场主体就近开展培育辅导和线上线下融资对接。目前，郑好融平台通过标准数据产品+数智决策服务已成功服务用户109万家，解决需求3.44万笔，助力企业融资739亿元，充分发挥了信用服务实体经济作用。

下一步，我们将持续深化政务服务改革，进一步优化审批流程，扩大容缺受理范围，提升“一网通办”效能，完善电子监察和“好差评”机制，打造更加高效便捷的政务服务体系。同时，以“郑好融”平台为依托，深入推进普惠金融服务，扩大金融服务港湾覆盖面，加强政银企对接和专精特新企业培育，不断创新金融产品和服务模式，切实降低企业融资成本，构建更加完善的金融服务生态，为市场主体提供更加优质的政务和金融服务双支撑。

衷心感谢您对政府工作的关心与支持。

2025年5月23日