尊敬的王豪杰代表:
您提出的“关于加大支持培育力度,促进全域旅游发展的建议”收悉,经过认真调查研究,现答复如下:
为推动文旅高质量发展,繁荣郑州文旅市场,有效促进生态空间与城市公共空间融合,推动生态价值转换,市园林局严格贯彻落实市委市政府关于复合型公园建设工作要求,充分利用公园绿地空间,因地制宜地融入文化、体育、娱乐、社交、科普、研学、简餐饮等多元业态,全面开展“公园+”特色园区建设。
一、夯实基础,做好"公园+"前期准备
一是明确实施路径。2024年,市园林局先后赴广州、成都等先进城市调研,深入了解“公园+”政策支持、规划建设和运营管理情况,并会同财政、审计、国资等相关市直部门,就有关问题达成一致意见,形成了总体思路与实施路径。2024年7月15日,市政府召开复合型公园专题研究会,市园林局提出的实施方案得到市领导充分肯定。二是完善顶层设计。2024年9月10日市政府正式印发《郑州市“公园+”模式建设实施意见》,明确了总体要求和工作原则,确定了文化、体育、智慧管理等七项任务。同时,市园林局配套印发了《郑州市公园(绿道)场景营造和业态融合指引》,明确综合公园、专类公园、绿道等场景分类,界定公益服务业态占比,形成便民服务、娱乐休闲等“8+N”业态体系,有效推动了“公园+”建设有序高效实施。三是开展前期筹备。一方面,选取西流湖公园、碧沙岗公园、航海广场、中州大道生态廊道为试点,推动公园业态多元;另一方面,市园林局督促指导郑东新区、高新区、经开区分别选取了北龙湖湿地公园、天健湖公园、蝶湖公园为试点,融入儿童游乐、简餐饮等业态,提高市民群众游园体验。
二、试点先行,推动"公园+"落地见效
一是市级试点成功落地。碧沙岗公园、西流湖公园、游园廊道等完成60余组、150余台自动售卖机安装,开展10处点位的招商招标,共吸引社会投资约2亿元,并先后举办“公园+”航拍郑州大赛、“热气球看郑州”特色体验项目、“中国流动科技馆”河南巡展、“天地之中、黄帝故里、功夫郑州”主题摄影展”等50余项活动,有效提升了公园人气。碧沙岗公园原照相馆、大礼堂、海棠筱苑(花房)3处点位已于1月10日试营业;航海广场体育馆、西流湖公园生态中心等6处点位已完成招标,正在有序进场。二是区级试点初见成效。郑东新区北龙湖湿地公园打造了儿童友好、林下休憩和市集等三个功能分区,目前丛林小火车、林下空间区域以及市集区域内的旋转木马和碰碰车项目已于春节期间对外开放试运营。高新区选取了郑州高新智慧城市运营集团有限公司为“公园+”主体实施单位,已完成丛林探险项目,包括木桩过道、独木桥等共计25个游乐项目,投资约170万元。经开区蝶湖公园因地制宜的融入零售商业、公共服务、轻食软饮等业态,建有便民驿站6个、无人商超2个、自动售卖机14台、餐饮2处,举办了“漫游经开,花YOUNG蝶湖”经开五一文化消费节系列活动。
三、全面建设,打造“公园+”特色园区
2025年,“公园+”项目在试点成功经验的基础上,在全市全面铺开。一是开展工作谋划部署。按照2025年郑州市民生实事工作要求,召开专题会议分解工作任务,明确工作目标,加强统筹协调,形成工作合力。目前已确定了50个特色园区选址以及形成245场文化活动清单,其中市管公园全面开展“公园+”建设,重点培育打造5个“公园+”特色园区,举办文化活动145场;区、县(市)负责培育打造48个“公园+”特色园区,举办文化活动100场。二是推进特色园区建设。全市及时学习借鉴试点经验,积极开展策划设计、明确运营主体等前期工作。目前24个园区已完成策划设计并开始建设,其余26个园区正在深化方案,计划4月底前完成。三是举办多样文化活动。截至目前,全市已举办春节花卉文化展、梅花展、春节庙会、跨年晚会、“天地之中、黄帝故里、功夫郑州”主题摄影展等活动88场,其中市园林局47场,区、县(市)43场。
下一步,市园林局将严格落实市委市政府关于复合型公园建设工作要求,以“公园+”项目为引领,以文化活动为催化剂,以点带面、以游兴业,通过场景营造激活空间价值、文旅融合延伸消费链条,打造旅游发展新引擎,构建全域联动的文旅生态圈,为全域旅游发展注入持续动能。