• 005253103/2025-00042
  • 郑州市工业和信息化局
  • 人大建议
  • 2025-04-30
  • 2025-06-17
关于对郑州市民营经济高质量发展建议的答复
关于市十六届人大三次会议第B(2025)315号建议的答复

尊敬的马正祥代表:

您提出的“关于对郑州市民营经济高质量发展的建议”收悉,经过认真调查研究,结合我市民营经济工作开展情况,现答复如下:

面对严峻复杂的外部环境和交织叠加的困难挑战,市委市政府高度重视民营经济的发展,出台一揽子政策促进民营经济高质量发展。市工信局认真落实市委、市政府的决策部署,紧紧围绕推进新型工业化关键任务,聚力稳运行、促投资、调结构、三化改造、专业园区建设等重点工作,推动全市工业经济延续了“稳中有进、进中向好、好中育新”的良好发展态势。

一、优化产业结构。

一是稳步推进“一县一主链”。规划建设专业园区达到100个以上;新建成小微企业园45个,总数达到118个,实现“一链一园”全覆盖,汽车制造、铝制品加工、算力、无人机4个产业链市内配套达到50%以上。设立总规模50亿元的战略性新兴产业母基金,全力助推重点产业链延链突破。二是大力推动“三化改造”。出台“三化改造”和工业领域设备更新专项政策措施,进一步加大对企业技术改造支持力度;算力规模突破8200P,居全国前列;郑煤机智慧园区荣膺全球煤机行业首座灯塔工厂,2家企业入选全国先进计算赋能新质生产力典型应用案例,3家企业获评国家5G工厂,3家企业获评国家卓越级智能工厂,新增省级以上绿色制造体系企业76家、总数达到162家,其中,新增省级“零碳”工厂、“超级能效”工厂4家。三是加大企业培育力度。截至2024年底,全市规上工业企业数量首次突破3000家、达到3050家;“专精特新”企业数量三年倍增至1129家;超聚变首次上榜中国制造业500强即跃居第380位,中国制造业500强扩容至5家。

二、提升创新能力。

一是强化政策扶持。印发出台《郑州市人民政府进一步加强制造业高质量发展的若干政策》《支持重点产业链高端化智能化绿色化改造提升若干政策措施》《郑州市专精特新企业三年倍增行动方案(2024—2026年)》《郑州市中小企业数字化转型城市试点工作推进方案》等文件,完善政策体系,引导企业加大创新投入。二是实施台账管理。建立规上工业企业研发全覆盖台账,加强企业调研,指导企业正确设立会计科目,及时报送研发数据,支持企业开展产学研合作和研发活动。三是加强企业培育。“一企一策”培育宇通客车、超聚变等龙头企业,加快培育一批千亿级企业”。完善制造业单项冠军企业培育库,加快培育具有创新能力的排头兵企业和具有全球竞争力的世界一流企业。建立创新型后备企业培育库、省级专精特新后备企业培育库和“小巨人”后备企业培育库,广泛发动企业入库培育,做好入库企业的精准服务工作,培育一批专精特新“小巨人”企业。大力鼓励企业加大研发投入,提升技术、产品创新能力,2024年全社会研发投入强度2.72%,研发投入369.8亿元,比上年增长7.3%,其中企业研发投入294.5亿元,占比79.6%,增长4.4%,规上工业企业研发投入204.7亿元,增长10.2%,共有13家企业入选国家制造业单项冠军,全国质量标杆7家,国家级技术创新示范企业10家,国家级工业设计中心5家,国家级专精特新“小巨人”117家,使工业成为创新“主力军”。

三、支持民营经济。

民营经济是推动经济高质量发展的重要主体,是推进中国式现代化的生力军,为进一步促进我市民营经济发展,激发广大中小企业活力,2024年市工信局开展各种工作提振中小企业发展信心。一是聚焦60个细分产业链和32条未来产业赛道遴选一批“链主”企业,组织“链主”企业发布上游产品需求清单,开展供需对接活动,支持中小企业融入“链主”企业供应体系。围绕全市50家高成长企业,成立跟踪服务专班,指导企业科学制定发展规划,明确发展目标,协调解决需政府解决的问题和困难,支持企业快速做大做强。二是开展了“融通创新”—专精特新企业走进哈工大郑州研究院研学活动,推动科研成果在企业转化,开展汽车产业链大中小企业融通创新对接会,促进产业链上下游企业间的衔接合作。三是围绕“链主”企业技术需求和产业链“四基”领域,制定实施《2024年重点产业链科技创新专项方案》,征集发布《2024年重点产业链技术攻关清单》,组织重点企业赴部属高校开展产学研合作需求与供给项目对接。四是组织召开产学研座谈会、新型研发机构座谈会,邀约龙头企业、高等院校、科研院所发布产学研合作需求与供给项目,以“揭榜挂帅”、“赛马制”或者通过技术中介机构等形式推进企业和企业、企业和高校、科研院所开展产学研合作,加快科技成果在郑转化和快速市场化。进一步发挥广大中小企业发挥毛细血管的作用,专向深入市场和技术的边边角角,带动区域经济焕发澎湃活力。

四、改善出口业务。

市工信局通过独角兽创新发展大会、“郑州企业家日”系列活动等活动,邀请国际独角兽、潜在独角兽企业和粤港澳大湾区上市企业郑州行,开展现场观摩、专场产业融通对接、“拓展新质生产力”出海贸易专题交流会等活动,促进国内外优质企业沟通交流,帮助我市企业拓展海外业务。

下一步,市工信局将继续围绕优化产业结构、提升中小企业创新能力、加强优质中小企业梯度培育等方面,聚集民营经济发展中存在问题,积极开展调研,出台支持政策,开展助企服务,提振民营经济发展信心,助力实体经济高质量发展。


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