• 005253103/2025-00045
  • 郑州市工业和信息化局
  • 人大建议
  • 2025-04-30
  • 2025-06-17
关于提升惠企政策直达快享助力民营经济健康发展建议的答复
关于市十六届人大三次会议第B(2025)370号建议的答复

尊敬的丁香代表:

您提出的“关于提升惠企政策直达快享助力民营经济健康发展的建议”收悉。经过认真调查研究,现答复如下:

民营经济是安置就业、增加居民收入和维护稳定的主渠道,是经济结构调整、转型升级和科技创新的主力军,是增加财政收入、涵养税源的主平台,是扩大投资、拉动消费和活跃市场的活力动力所在。数据显示,民营经济为郑州市创造了60%左右的地区生产总值、约70%的税收,提供了90%以上的城镇新增就业岗位。民间投资占全市固定资产投资的比重近60%。工商注册登记民营市场主体超过200万户,遍布国民经济的19个行业门类。民营上市公司达到28家,占全市A股上市公司总数的74.36%。民营经济已成为我市经济社会发展中不可或缺、不容忽视的重要力量。但诚如提案所言,当前虽然各级出台了一揽子支持民营经济高质量发展的政策举措,但还存在“民营企业依法平等使用生产要素需进一步加强,民营企业缺乏政策获取、交流、研究的平台和渠道,部分惠企政策未达到应享未享,不同惠企政策对企业要求不统一、企业申请时无从下手”等问题,我们调研中也发现部分企业反映一些惠企政策“好看不好吃”,一定程度上影响了政策的实施效果和对企业的支持。针对提案提出的建议,我们将积极采纳并从以下几个方面着力。

一、进一步优化民营经济发展的政策环境,增强企业政策获得感。及时研究出台更加灵活、开放、务实的激励政策,让民营企业切实享受到支持,持续提振企业发展信心。用好“郑州市促进民营经济发展壮大部门联席会议”机制,发挥领导小组统筹牵总职能,协调督促发改、商务、工信、城建、人社、市场监管等成员单位按照职责分工,结合实际优化调整2024年底到期的阶段性政策,把好企业“脉搏”、增强政策制定的针对性、普惠性、政策申报的便利性,不断增强企业政策获得感。加大落实力度,推动形成帮扶民营企业合力,确保已出台政策企业应享尽享。集中优势资源加大对龙头企业的支持,培育“顶天立地”大企业(集团),对年主营业务收入首次超过50亿元、100亿元的企业,分别给予100万元、200万元的一次性奖励。企业年主营业务收入超100亿元后,每上一个100亿元台阶,给予100万元奖励。

二、完善惠企政策服务平台,不断提高企业享受政策便利性。深入推进“万人助万企”活动,聚焦市场主体需求,调整完善助企纾困政策,持续落实好减税降费政策,强化涉企收费治理。坚持“点办理、批处理”,用好全省统一的“万人助万企”活动信息服务平台,完善提升亲清在线—企业问题直报平台功能,实现企业诉求线上闭环办理,线下多渠道解决,切实做到有诉即办、有诉必办,问题解决率达到97%以上。去年11月搭建“企业意见建议直达平台”,解决企业项目施工许可证、高级人才招募、专利转化等诉求5218个、解决率97.47%、评价满意率100%。实施优秀企业家领航计划,成立“郑州领航企业家联盟”,组织企业家培训3次,累计培训近千人。全面开展“一起益企”中小微企业服务行动,做好“中小企业服务月”等公益活动,为企业送政策、送技术、送管理,截至目前,组织各级中小企业公共服务机构开展信息、技术、创业、培训、融资等服务活动500余场次,服务企业5万余家,帮助企业拓市场、降成本、育人才、促转型。

三、聚焦数字赋能,持续优化政务服务环境。近年来,我市通过进一步简政放权、优化登记注册流程、认真落实《市场主体登记管理条例》,最大程度降低市场主体制度性成本,着力优化营商环境,不断提升政务服务水平,激发市场主体活力,推动我市民营企业高质量发展。一是深化“证照分离”改革,进一步放宽市场准入门槛,省内率先发布市场监管领域行政审批服务系列标准。二是全面推行智能审批模式。积极打造“24小时不打烊”智能登记服务新模式,并在全省推广。三是不断完善“企业开办一件事”功能。压减企业开办环节,降低企业时间成本,我市开办企业时间已压缩至0.5个工作日办结,达到全国标杆城市标准。四是推行企业设立登记(合并社保登记)、公章刻制、申领发票和税控设备、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记、水电气暖等企业开办事项“一网通办、一次办妥、一日办结”。五是推进登记注册便利化改革。全面实行企业名称自主申报、经营范围自主勾选,降低市场准入门槛。

四、是建立常态高效沟通机制,积极为民营企业纾困解难。积极回应民营企业关切,2024年10月建立郑州市促进民营经济发展壮大部门联席会议制度》。联席会议由市41个部门和单位组成,旨在贯彻落实市委、市政府关于促进民营经济发展壮大的决策部署,统筹协调解决民营经济发展中的重大问题,跟踪监测、分析研判民营经济发展情况。采用全体会议、专题会议、联络员会议和联合会商会议等形式,开展民营企业与政府部门、国有企业以及银行业、保险业等金融机构和工商联、行业协会商会等的沟通联络、合作对接等,协调解决民营经济发展中的重大问题。下步将积极研究推进“政企面对面”活动,坚持“问政于企、问计于企”,精准了解企业发展所需,及时拿出对策措施,为民营企业纾困解难,让企业家从中收获鼓舞与信心,放心投资、专心创业、安心经营。

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