尊敬的梅伟代表：

您提出的“关于为郑州市65岁以上老人安装家庭防跌倒安全防护装置的建议”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

近年来，郑州市立足人口老龄化发展趋势，以“政策引领、设施优化、服务提质、科技赋能”为主线，加强防跌倒等安全防护设备配置等适老化改造，完善智慧养老应急响应机制，全面推进养老服务体系建设。目前，已建各类养老服务设施1333余家，基本实现城市居家社区养老服务全覆盖。

一、政策制度体系日臻完善

（一）构建"1+4+N"框架体系。自2021年起，先后出台《关于推进养老服务高质量发展的意见》《财政金融支持养老服务发展实施办法》《郑州市家庭养老床位建设与管理服务试点实施方案》等核心文件，形成覆盖全面、层次分明的政策框架。2023年编制《郑州市基本养老服务清单（2023年版）》，2024年出台《城市居家社区养老服务设施运营管理暂行办法》等配套文件，持续强化制度保障。

（二）健全服务标准体系。建立家庭适老化改造12项标准、9项工作流程；制定智慧养老设备配置指导清单；实现家庭养老床位“一人一策、一户一案”标准化建设。

二、服务设施网络全域覆盖

（一）构建“15分钟养老服务圈”。建成社会办养老机构99个、街道综合养老服务中心111家、社区日间照料中心1062家，形成“大中心统筹、小中心联动”的服务模式。服务内容涵盖短期托养、日间照料、居家照护、康复护理、精神慰藉、紧急救援等九大领域，织密了居家社区养老服务网络。

（二）创新运营管理模式。鼓励信誉好、影响力强的大型养老服务机构整体或部分托管运营社区养老服务设施，建立“机构长托+社区日托+居家上门”服务链条。通过智慧平台实现服务监管全流程覆盖，确保普惠性服务定位。

三、居家适老化改造成效显著

（一）精准实施改造工程。通过在92个街道、773个社区广泛调研，收集调查问卷5000余份，摸清需求；结合老年人特点开展评估，优化供给；实施满意度调查、依托智慧养老平台实现全链条服务线上监管、委托专业第三方机构进行监管评价，搞好服务；对标《老年用品配置推荐清单》6种产品适配套餐包、26种适老化改造清单，进行地面改造（防滑处理、高差处理、安装扶手），卧室改造（安装床边护栏等），如厕洗浴设备改造（安装扶手、配置淋浴椅等），物理环境改造（安装防撞护角/防撞条、提示标识等），老年用品配置（手杖、防走失装置、安全监控装置等）。2021年以来累计完成困难老年人家庭适老化改造10685户，其中2024年完成3000户。建立需求调研、方案设计、效果评估全流程管理体系，培育全省“十佳”专业服务企业30余家，家庭养老床位签约老人满意度达97%以上。

（二）创新智慧养老应用。根据评估结果，制定个性化改造方案，配备智能床垫、紧急呼叫器等设备，实现体征监测、异常预警、应急响应三大功能。打造居家养老数字化应用场景，以满足不同家庭的现实需求。截至2024年底，智慧平台成功处理紧急呼叫30余起，有效保障了居家老年人的养老安全。

四、长效机制建设持续推进

（一）建立探访关爱机制。落实《清单》制度，依托基层网格开展常态化探访服务，落实独居、空巢、留守、失能等老年人探访关爱服务；融入城运管理平台，加强上门看望、电话问候与服务帮扶。年均签订上门服务协议7820份，有效预防居家安全风险。

（二）构建可持续发展模式。将适老化改造纳入民生实事项目，2023年拓展至县域范围，新增家庭养老床位2485张。通过“政府主导+市场参与”模式，推动适老化改造与智慧养老产业协同发展。

最后，再次感谢您对我市养老事业的关心，并希望您今后继续关注和支持我市老年人居家安全保障体系建设，提出更多的宝贵意见和建议！

2025年6月10日                  

联系单位:郑州市民政局         邮   编:450052  

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