尊敬的郭珊代表：

您提出的“关于进一步加强社区养老服务体系建设的建议”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

近年来，我市认真贯彻落实习近平总书记关于养老服务工作的重要指示批示精神，持续推进居家社区养老服务体系建设，坚持党政主导、部门联动、社会参与、市场运作，促进养老事业和养老产业协调发展，着力打造“老家河南﹒郑好颐养”服务名片。2021年11月，全省召开加快社区居家养老服务体系建设郑州现场会，我市建设经验在全省推广；2023年3月，全国养老服务工作表彰暨人才队伍建设推进会在郑州召开，与会领导和代表现场观摩了我市居家社区养老服务建设成果，给予了高度评价。我市政府扶持政策、社区设施供给、智慧平台搭建、人才队伍培养等工作得到了民政部领导的充分肯定。

一是完善优化设施布局。积极推进居家社区养老服务设施建设，加强城市社区养老服务设施场地保障。在新建小区和老旧小区改造中统筹推进设施建设，编制了《养老服务设施专项规划》，落实人均养老服务设施用地面积0.2平方米标准，完善养老服务设施技术指标和配建标准，开展了配建用房专项清查治理，建立社区养老用房规划、建设、验收、交付“四同步”机制。目前，全市分级分类建有各类养老服务机构1300余家，老年助餐服务场所645个，形成了以县级特困供养机构、乡镇敬老院为兜底保障，以社会养老机构、街道综合养老服务中心、乡镇区域养老服务中心为托养支撑，以社区（村）日间照料中心为居家延伸的三级养老服务网络，基本构建了“15分钟养老服务圈”。

同时，对全市符合条件的特殊困难老年人家庭，积极推进居家适老化改造工作。在充分尊重服务对象及其家属意愿，并获得同意的前提下，依据老年人照护需求和居住空间实际条件，按照“一户一策”原则，对家庭设施和床位实施必要的适老化改造。同时，安装必要的网络信息服务系统和电子信息服务设备，为后续开展生活照料、体征监测、康复训练等专业服务提供坚实的硬件与技术支持，切实满足特殊困难老年人居家养老服务的迫切需求。

二是拓展提升养老服务。鼓励养老服务企业融合发展，坚持连锁化运营、品牌化打造、规范化管理，鼓励居家社区养老服务与行业融合发展，形成了一批“智慧+”“家政+”“物业+”等特色养老服务模式。积极丰富业态模式，引入郑州国投集团参与养老服务市场，逐步打造康养医疗、居家社区、适老化改造、为老助餐和老年产品市场等“1+X”康养服务体系，全方位满足老年人的多样化需求。与卫健部门加强沟通合作，鼓励医疗服务机构与养老服务机构签约合作，组建医养联合体。指导医养结合机构加入城市医联体和县域医共体，实现养老与医疗、护理、康复、培训有效衔接，进一步提升老年人健康生活质量。

三是强化支持人才培养。实施校企互融联动，40所院校设立智慧健康养老服务与管理专业，引导院校与养老服务机构校企合作，积极稳妥推进1+X证书（“学历证书+若干职业技能等级证书”）制度，采取订单式、定向班等，实现从校园到职场的无缝衔接。鼓励具备条件的养老服务机构设立培训学校、实训基地，试点建立人才培养工作室，组成一支由领军人物带队、院校名师带教、专业技师带训、内部技术骨干带岗的师资队伍，开展街道、社区、家庭“三进”活动28.8万人次，实现教与训“零距离”。联合市人社局、总工会、妇联等单位组织养老护理职业技能大赛，提升护理人员的职业荣誉感和社会认同度。制定入职、在岗、培训等奖补激励政策，鼓励养老服务企业实施内部激励，畅通护理人员晋升通道。近年来，累计培养培训从业人员5.1万人次，新增技能人才2.3万余人。

最后，再次感谢您对我市养老事业的关心，并希望您今后继续关注和支持我市养老服务体系的建设和发展，提出更多的宝贵意见和建议！

2025年6月10日                   

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