尊敬的梁凌达代表：

您提出的“关于进一步加大对县域普通高中倾斜支持力度的建议”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、加大统筹整合力度，全面启动示范性普通高中建设

一是将县域普通高中规划纳入教育专项布局规划。郑州市将县域高中发展纳入《郑州市教育事业发展“十四五”规划（2021—2025）》，进一步加强县域普通高中标准化建设，不断改善县域高中办学条件，缩小校际差距；2021年市教育局启动《郑州市中小学布局规划（2021-2035）》编制工作，该规划是对正在实施《郑州都市区中小学布局规划（2020-2035）》内容更新及修订，根据全市居住人口变化情况匹配教育资源，做到了规划覆盖全市域，中小学规划成果全面纳入到全市规划一张图。在编制规划时，明确了高中规划设置相关规范标准，并对各区县（市）的县域普通高中布局进行了明确，目前已形成规划成果，下步将根据郑州市国土空间专项规划编制工作安排进行审批。

二是全面推进普通高中优质特色发展。实施强科培优行动，强化学科育人体系建设，建立人文、科技、艺体、技术、综合等特色县域高中和特色学科基地，形成优质学科课程体系和学科教学特色，推进学校特色发展。目前，全市共创建高中多样化发展示范校41所，其中县域高中14所（第一批：登封一高、新郑高中、新密二高、荥阳二高、中牟一高；第二批：登封实验高中、新郑一中、新郑二中；第三批：登封嵩阳高中、新密实验高中、新郑三中、新郑实验高中、巩义二高、荥阳实验高中）；全市打造97个市级普通高中学科基地，其中县域高中学科基地18个。教育部在调研河南省高中多样化建设情况时，对我市普通高中多样化开展情况给予肯定。

三是持续加大教育经费投入。郑州市教育局积极探索研究，采取制定郑州市全市生均公用经费标准方法，通过分类制定、分级实施、落实基准等方法，全面落实财政保障相关标准。通过与市财政局进行多次沟通和协调，研究商讨按照国家有关要求，扩大郑州市局属学校公用经费保障力度和使用范围，提高学校资金使用自主权，提高资金使用效益，严格执行局属学校生均公用和公用经费标准，推动区县（市）在安排资金时要按照“重点倾斜、集中投入”的原则，向县域高中学校倾斜，并与学校规划布局相结合，集中资金解决最突出、最急需的问题，保证各类学校正常运转。

二、加大政策资金支持，促进迁建项目早日建成投用

一是全面加强县域高中招生政策指导。在县域普通高中招生方面，市教育局贯彻落实省教育厅“规范招生管理”的要求，严格规范招生秩序，督促各县（市）辖区高中严格按照招生范围、招生计划和学生报考志愿，严格实行属地招生政策，落实统一录取机制，将生源均衡分配到县域内各高中，确保各校发展基础均等，从源头上遏制县中生源流失、确保生源均衡，为县中高质量发展奠定坚实基础。

二是全面改善县域高中办学条件。县域高中的经费投入，虽然按照财政上遵循分级办学、分级管理原则，经费来源于本级政府财政投入，但郑州市委、市政府高度重视县域高中学校建设和办学条件改善等工作，积极协助县域高中争取中央普通高中改善办学条件专项资金。2021年以来，先后帮助县域高中争取办学条件改善专项资金1200余万元。

三是积极争取政策支持与资源整合。我们积极协调相关部门，为县域普通高中争取更多的政策支持，包括土地使用、税收优惠等，以降低办学成本，提高办学效率。同时，推动市内优质教育资源向县域普通高中倾斜，包括优质师资、先进教学理念和管理模式等，以促进教育均衡发展。

三、加大教师补充培训力度，着力提升教师队伍的整体水平

一是积极推进“县管校聘”改革。2021年，我市全面启动“县管校聘”管理改革工作。市教育局等四部门印发《关于推行中小学教师“县管校聘”管理改革的实施意见》（郑教人〔2021〕49号），各区县（市）也制定了“县管校聘”管理改革实施方案。按照“省级统筹、市域调剂、县管校聘、三年一调”的总体思路，根据高中教职工与在校生比为1:12.5，全市增加教师编制20512个，其中区县（市）增加19497个。建立了县域高中教职工编制“动态管理”机制，着力解决中小学教职工编制在区域之间、城乡之间、学段之间的结构性矛盾。

二是全力促进区域教师专业成长。为进一步规范教师教学行为，提升课堂教学能力，提高课堂教学效率，促进广大教师的专业成长，自2006年起，我市面向全市中小学校开展课堂教学达标评优活动。将区县（市）属高中学校教师纳入区域教师专业成长体系，采取无差别对待：统一管理、统一测评、统一达标和评优，通过评价引领全市高中教师的专业发展。面对即将到来的新高考，郑州市开展普通高中新课程新教材实施国家示范区示范校全员研修活动。该活动面向全市高中学校，统一培训平台，由各学校自行开展。此外，由市教育局组织的教师学科业务能力培训、骨干教师培训、班主任培训、高中校长任职资格培训等项目，实行全市全覆盖，打破校级、区域、城乡界限，促进全市教师队伍均衡发展，为郑州美好教育提供师资支持。

三是全面提升县域学校教师能力素质。郑州市印发了《郑州市基础教育教师能力素养提升行动计划（2023-2025）》，大力实施乡村教师素养提升行动。持续加强“国培-省培-市培-县培-校培”五级联动教师专业培训体系建设，不断创新县域学校教师培养方式，提升教师培养层次。县域学校教师中共有225人被评为省级名师、省级骨干教师，608人被评为市级名师、市级骨干教师。

四、加大优化招生管理改革，全面促进教育公平公正

一是深入推进集团化办学。2022年，郑州市人民政府办公厅印发了《郑州市深化公办中小学集团化办学实施方案》，全面启动深化公办中小学集团化办学工作，鼓励支持区县（市）“结对牵手”，将城区优质教育资源拓展到县域学校，促进协同发展；并从课程资源共建共享、教育教学共研共育、教师专业共生共长、资源实施共享共用、打造特色多样办学品牌等方面，指导促进集团化办学质量进一步提升。

二是加快新优质学校成长。印发《郑州市新优质学校高质量发展促进方案》，发挥教育主流价值导向作用,推动育人方式变革、治理方式优化、教师队伍提升,不断优化课程体系结构、课堂教学方式、教育教学内容,打造一批教育理念科学、办学特色鲜明、办学成效明显、社会声誉良好的新优质学校。计划到2027年,市级新优质学校扩大到300所左右,其中高质量引领校80所左右。

三是规范基础教育学校招生管理。规范普通高中招生管理，落实普通高中属地招生和“公民同招”，完善“一依据、一结合”的中考改革模式，稳步推进综合素质评价在招生录取中的使用，稳妥推进中考招生方式改革，在高中学校大体均衡的前提下探索逐步减轻中考压力的具体举措，稳妥做好流动人口子女升学工作。

                                 2025年5月31日