尊敬的郭雪红代表：

您提出的“关于优化郑州市义务教育阶段教师配餐服务与合理保障机制的建议”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

感谢您对我市义务教育阶段教师权益和教育教学质量的关心。您在建议中精准指出了当前教师配餐服务中存在的负担加重、补偿缺失、职责模糊等问题，并提出了极具针对性的解决方案。经会同财政、市场监管等部门深入研究，形成以下答复意见。

一、当前工作基础与问题剖析

近年来，我市义务教育阶段学校配餐服务以“学生安全用餐、教师合理负担”为目标，初步建立了“政府主导、学校落实、家校协同”的工作机制。截至2025年春季学期，全市义务教育学校中，867所实行校内食堂供餐，288所采用校外配餐，教师同餐率达100%。但正如您所指出的，教师参与配餐管理的职责定位、劳动补偿及流程优化等问题仍需系统性解决，主要原因包括：

（一）职责分工缺乏政策规范：配餐管理与教学主业的边界尚未通过规范性文件明确，部分学校存在将后勤事务过度纳入教师职责的现象。

（二）激励保障机制缺位：教师配餐管理的额外劳动未纳入现行绩效工资体系，财政专项经费尚未覆盖。

（三）社会力量参与度不足：学校配餐服务仍以行政主导为主，市场化、专业化服务供给渠道有待拓宽。

二、针对建议的具体落实措施

（一）建立教师配餐管理补偿机制，强化经费保障

设立财政专项补贴。市教育局将联合市财政局，于2025年下半年启动“义务教育教师配餐服务专项补贴”申报工作，以学校为单位，按参与配餐管理的教师人数、日均服务时长，核定专项经费额度，纳入次年教育经费预算，通过“学校申报—区县审核—市级统筹”方式拨付，经费实行专款专用，主要用于教师配餐管理的劳务补偿，不得挤占挪用。

引入社会力量参与服务。鼓励区县（市）通过政府购买服务方式，引入专业餐饮服务机构或第三方管理团队，承担配餐分餐、秩序维护等非教学性事务。选取部分区县（市）开展试点，通过公开招标确定配餐服务辅助供应商，负责餐具分发、餐余处理等后勤工作；同时，积极探索“家长志愿者+社区服务”模式，引导社会组织、家长群体参与配餐管理，减轻教师直接监管压力。

（二）明确职责边界，优化配餐管理流程

出台教师职责清单制度。市教育局研究出台《郑州市义务教育学校教师配餐管理职责指引》，明确教师在配餐管理过程中职责：

核心职责：教师主要承担学生用餐安全监督、营养健康引导、突发情况处置等教育关联职责；

禁止性规定：不得要求教师承担食材采购、餐具清洗、费用结算等纯后勤工作；

协同机制：学校需组建由后勤人员、家长代表、学生干部组成的配餐管理小组，分工负责具体事务。

创新管理模式减轻负担。推动学校建立“配餐服务岗”制度，优化配餐流程。例如，鼓励适龄学生自主管理，在高年级推行“午餐值日生”制度，培养学生自我服务能力；对参与配餐管理的教师实行弹性工作安排，允许其在课后服务时段适当调整工作节奏，保障备课、批改作业等核心教学时间。

（三）加强政策宣传与舆论引导

多维度政策解读。制作《教师配餐服务政策问答手册》，通过家长会、校园开放日、教育政务新媒体等渠道，向教师、家长和社会公众解读配餐管理的职责分工与保障措施；明确“教师配餐≠全程保姆式服务”的理念。

营造尊师重教氛围。将配餐服务纳入“家长学校”课程内容，引导家长理解教师劳动的专业性；联合媒体开展“教师配餐管理一线纪实”系列报道，宣传典型学校的创新做法，凝聚“合理分担、协同育人”的社会共识。

再次感谢您对我市教育工作的关注与支持！我们将始终把教师队伍建设作为基础工作，通过制度创新切实为教师松绑减负，让教师全身心投入教书育人主业。期待您继续提出宝贵意见，共同推动郑州教育高质量发展。

                                 2025年5月31日