尊敬的蔡妍代表：

您提出的关于支持建筑企业“走出去”的建议已收悉。作为主办单位，郑州市城乡建设局高度重视，结合我局工作职责，与郑州市建筑业发展实际，深入研究并积极落实，现答复如下：

一、强化金融财税支撑，破解企业出海难题

在金融支持方面，我局将积极联动政策性银行与商业银行，深化银企合作机制。鼓励银行创新推出 “内保外贷”、境外保函、境外资产抵押贷款等多元化金融产品，着力拓宽建筑企业海外项目融资渠道。例如，推动交通银行、郑州银行与我市建筑企业建立长期合作关系，针对海外重点项目提供专项融资方案。同时，积极协调政策性金融机构、政府性融资担保机构，为符合条件的企业及海外工程项目定制风险保障与融资增信服务，降低企业海外经营风险。

在财税政策扶持上，严格落实税收优惠政策，协调税务部门按规定为符合条件的建筑企业及时足额办理增值税留抵退税，依法依规做好企业境外已缴所得税税额抵免工作，切实减轻企业税负，增强企业海外市场竞争力。

二、搭建合作交流平台，促进企业协同发展

依托行业协会，积极搭建国企与民企合作平台，鼓励双方通过企业混改、联合体投标、工程合作等模式联合出海。深化市政府领导出访中东市场成果转化，组织我市建筑企业组团出海，例如，2024年10月25日、11月19日在郑州市建筑业协会，局主要领导亲自组织召开了中东建筑市场情况介绍座谈会及企业开拓海外市场的促进会以后，为使我市建筑业企业开拓海外市场的工作得到进一步推进。鼓励建筑企业苦练内功，提高自身管理水平，想方设法找市场、主动出击抱团出海，寻求差异化合作，在市政基础设施建设、城市改造更新、建筑施工、劳务输出等方面要积极地开拓海外市场，相关职能部门和协会要发挥好桥梁纽带作用、促进各方面的沟通与协调，为我市建筑企业在市场开拓方面、企业发展方面搭建好交流平台。2025年谋划继续深化市领导出访中东地区成果转化，帮助我市建筑企业进一步扩大中东地区建筑市场。今后，充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，定期举办行业交流活动，分享海外市场经验与资源，推动企业抱团出海，共同开拓海外市场。

三、健全服务保障体系，助力企业稳健发展

全力健全海外工程建设项目服务平台，联合境外企业协会、对外承包劳务商会等中介组织，为企业提供项目信息、政策解读、融资对接、风险防范等一站式服务。与驻重点项目国使馆及其驻华使馆建立常态化工作机制，加强对重点国家和地区法律法规研究与投资环境评估，及时向企业发布风险预警信息。加强与知名律师事务所、会计师事务所、投资咨询机构合作，为企业提供专业的法律、财务、投资咨询服务，帮助企业规避经营风险。

四、加强人才队伍建设，提升企业国际化水平

大力支持引导建筑企业培养和引进国际工程承包专项人才，重点打造一批懂经营、善管理、通晓国际工程法律与项目风险评估的复合型跨国经营管理人才队伍。联合高校、培训机构开展海外人才培训项目，定期组织企业员工参加海外工程法务、财政、金融、保险和税收等政策业务培训，提升员工专业素养。同时，鼓励企业与国际知名建筑企业开展人才交流合作，学习先进的管理经验和技术。

五、优化政务服务流程，保障企业高效运营

积极协调相关部门，为海外项目员工办理护照开辟绿色通道，实行预约办理、集中办理、加急办理，确保员工及时获得出入境证件，保障项目顺利推进。此外，我局将联合相关部门研究制定海外工程项目奖项评价认定标准办法，将海外项目成果纳入企业信用评价体系，作为信用分加分项，激励企业积极参与海外项目建设。

通过以上措施的实施，预期将有效提升郑州国家中心城市对外开放水平，加快内陆开放高地建设。同时，加快培育本地国际化人才，提高建筑企业海外市场竞争力，创造更多就业岗位，拉动相关产业发展，促进国际交流合作，提升郑州国际影响力。

感谢您对郑州市建筑业发展的关心与支持，我们将持续推进各项工作落实，助力建筑企业更好地“走出去”。

2025年6月25日

联系单位：郑州市城乡建设局　　邮　　编：450006

联系人：张　威　　　　　　　　联系电话：15290833180