尊敬的邱勇代表:
您提出的《关于促进全过程工程咨询业务在郑州市开展的建议》(B276号)收悉,感谢您对我市工程建设行业发展的关心和建议,我局作为主办单位,高度重视,经认真研究,现答复如下:
全过程工程咨询覆盖项目全生命周期,对提高投资效益、工程建设质量和运营效率具有重要意义。2017年2月,国务院办公厅发布《关于促进建筑业持续健康发展的意见》,明确提出“全过程工程咨询”概念。2017年5月,住房城乡建设部发布《关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》,开始在部分地区和企业进行试点,积极培育全过程工程咨询市场和企业。我局认真贯彻落实国家相关文件精神,按照《河南省全过程工程咨询试点工作方案(试行)》,积极在我市开展试点工作,引导建设单位根据工程项目特点和自身需求,把全过程工程咨询作为优先采用的建设工程组织管理方式;引导具备工程设计、工程监理、招标代理和造价咨询等甲级资质企业作为试点企业先行先试。通过专题调研确定了一批全过程工程咨询试点企业并推荐上报省住建厅。同时,持续完善建筑行业信用体系建设,每年定期组织建筑市场信用等级评定工作,开展勘察设计及造价咨询行业年度“双随机、一公开”检查。通过差异化监管措施,有效规范市场主体经营行为,推动市场健康有序发展。
我局积极支持您的建议,在下一步工作中,将予以充分考虑。我局将立足职能,并积极联合发展改革委等相关单位,进一步完善制度、落实监管,推动全过程工程咨询业务在我市健康有序发展。
(一)加强宣传引导和行业服务。加强宣贯全过程工程咨询服务模式,引导更多的建设单位选择综合性、跨阶段、一体化的工程咨询服务体系,营造全过程工程咨询服务健康发展的良好社会氛围。鼓励项目管理、招标代理、勘察、设计、监理、造价等企业根据自身的优势和特点延伸咨询服务业务,开展综合性咨询服务。引导相关行业协会发挥桥梁纽带作用,搭建沟通交流平台,推动企业加强业务交流,了解各方需求,促进相关合作,并指导企业按照《中国工程建设标准化协会标准:政府投资项目全过程工程咨询管理标准(T/CECS 1541-2024)》《中国工程咨询协会团体标准:全过程工程咨询服务导则(T/CNAEC 0602-2024)》等相关标准,以及国家现行标准、法律法规要求,在业务实践中不断优化服务质量,不断增强企业竞争力。
(二)不断深化政策研究。2024年7月,郑州市人民政府印发《郑州市政府投资项目代建制实施办法》,规定实行直接代建模式的建设项目,按照全过程造价咨询实施,相关费用在概算中列支。下一步,将认真学习全过程工程咨询的相关政策法规和标准规范,结合郑州市实际进一步深化研究合同管理、收费标准、服务机制等内容。适时邀请先进地区已有成熟全过程咨询经验的大型专业咨询公司分享经验,为郑州市的工程建设提供参考和借鉴。
(三)持续做好行业监管。按照省住建厅“双随机、一公开”检查要求,对我市相关行业企业开展双随机检查,对检查不合格的企业责令限期整改。根据《郑州市建筑企业信用信息管理办法》《郑州市建筑企业信用评价标准》,开展年度建筑企业信用综合评价工作,将信用评价结果应用于建设工程项目招标投标活动并作为建筑市场管理的重要依据。通过监督管理和信用评价,促进建筑业企业服务质量不断提高,诚信意识不断增强,进而形成良性的市场竞争环境。
再次感谢您对我市工程建设行业发展的关心和支持,并欢迎今后提出更多的宝贵意见。
2025年6月25日
联系单位:郑州市城乡建设局 邮 编:450006
联系人:王帅旭 联系电话:18737165232