尊敬的郭珊代表：

您提出的“关于强化落实《郑州市人民政府关于推进义务教育优质均衡发展的实施意见》的建议”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

首先感谢您对郑州教育的关注和支持。

近年来，市委、市政府把教育工作列入重要议事日程，紧紧围绕高质量建设郑州美好教育发展目标，统筹各级各部门力量，加快推进义务教育优质均衡发展。特别是《郑州市人民政府关于推进义务教育优质均衡发展的实施意见》出台后，工作合力进一步增加，老百姓家门口的好学校进一步增多，人民群众的美好教育获得感进一步增强。

一、加快学校建设，保障学位供给

（一）做好教育布局规划

出台《中小学校幼儿园规划建设管理条例》，明确配套规划的中小学与居住区建设项目同规划、同审批、同建设、同验收、同投用。编制《郑州市中小学布局规划（2021-2035）》，做到规划覆盖全市域，优化资源配置，将中小学、幼儿园专项空间规划成果纳入全市规划一张图，目前已形成规划成果，正在按程序推进工作实施。

（二）推进中小学校建设

连续多年把中小学建设列入市政府重点民生实事全力推进。编制了2024-2028年郑州市义务教育学校建设规划，分年制定学校建设计划。各中小学建设项目实行“一项目一清单一台账”管理，强化督导问效，确保每年学校建设顺利实施。

（三）改善农村办学条件

大力改善农村学校办学条件，科学谋划全力实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，近三年共规划实施项目489个，下达资金5.88亿元，改善基本办学条件。

二、聚焦扩优提质，推进内涵提升

（一）分批启动义务教育优质均衡县创建工作

每批创建周期5年，2030年全部完成，比省定目标提前5年。金水区被确定为国家义务教育优质均衡先行创建县，金水区、中牟县被确定为全省优质均衡先行创建县。

（二）统筹推进集团化办学

以市政府名义印发《郑州市深化公办中小学集团化办学实施方案》，加快推进集团化办学。截至目前，共成立义务教育阶段教育集团、共同体239个，参与学校933所，占全市义务教育阶段学校总数的69.5%，其中市级优质教育集团71个，35个获评省级优质教育集团。到2025年，集团化办学覆盖率将达到85%以上，实现城乡、薄弱学校、新建学校全覆盖。

（三）实施新优质学校建设

在全市命名198所“新优质初中”的基础上，印发《郑州市新优质学校高质量发展促进方案》并全面启动“新优质学校”创建工作，进一步扩大优质学校覆盖面。

三、建强教师队伍，强化人才支撑

（一）坚持以编揽才

按照“省级统筹、市域调剂、县管校聘、动态调整”的思路，重新核定教职工编制，2021年全市新增中小学教师编制2.27万个，其中义务教育阶段新增1.7万个，为义务教育优质均衡提供人才保障。

（二）推动交流用才

持续推动县管校聘管理改革，引导鼓励优秀校长、教师向农村学校、薄弱学校有序流动，推进县（区）域内校长、教师交流轮岗制度化、常态化。2021-2024年县管校聘实施期间，全市1117所中小学校完成校长交流380人，教师交流4962人，农村进城教师选聘847人，偏远乡镇支教教师选派555人，农村学校教师交流666人。

（三）实现多维育才

推进国家、省、市、县、校教师培训五级联动，培训名额向乡村教师倾斜，五年累计1.5万名乡村教师参加市级以上培训。

四、开展督导评估，对标对表落实

郑州市教育局成立义务教育优质均衡发展建设工作领导小组和工作专班，对标教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》、河南省教育厅《县域学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展督导评估工作实施方案》，定期研究解决工作推进的卡点、堵点问题，加大过程性督导评估，监督指导各县区加快工作进程，确保如期通过义务教育优质均衡国家认定。2024年6月，郑州市组织专家对金水区、中牟县、上街区进行义务教育优质均衡发展过程性督导，2024年11月，省教育厅组织专家对金水区、中牟县进行义务教育优质均衡发展省级督导评估，2025年4月省教育厅对金水区、中牟县整改情况进行回头看。目前，金水区、中牟县已通过省级督导评估，正在申报国家评估认定。

五、加大宣传力度，营造良好氛围

优质教育资源供给情况，家长关心、社会关注。各级教育行政部门和学校通过报刊、电视、官方网站、公众号、主流媒体等多种途径及时宣传工作推进过程中取得的有效成果，提高广大家长的认同度和社会的满意度。依托郑州教育电视台，长期深入学校教育教学一线，以视频直观形式展示我市教育成果。依托郑州教育信息网，开设教育时讯、县区动态、“双减”在行动等专栏，及时解读最新政策法规，展现教育教学成果，回应社会家长关注。每年招生期间，邀请省、市主流媒体对我市基础教育取得成绩进行报道，各县区教育局负责同志走进直播间介绍辖区学校建设情况并现场解答家长咨询。2023年6月，《人民日报》以“新建学校、增加学位、引进师资，河南郑州——家门口的好学校更多了（解码·教育优质均衡发展）”为题，对我市义务教育优质均衡推进工作进行报道。

六、下步工作

（一）统筹优化教育资源配置

加大市域内校际间资源调配力度，因地制宜打通使用各学段教育资源，加强跨学段动态调整和余缺调配。资金重点要向薄弱学校倾斜，加快农村办学条件升级改造。

（二）全面加强教师队伍建设

加强和规范中小学教职工编制管理，解决好教师结构性短缺问题。持续推动教师县管校聘和校长交流轮岗制度，新招聘教师优先补充农村紧缺学科，落实乡村教师津补贴和职称评聘倾斜政策。

（三）促进教育质量均衡

完善义务教育优质均衡推进机制，深化义务教育集团化办学改革和城乡一体化发展，推动义务教育阶段新优质学校建设。深化课程改革，聚焦内涵建设，全面提升教育教学质量。

（四）加大宣传报道力度

进一步拓宽宣传途径，丰富宣传形式，特别是利用网络媒介，及时展示我市义务教育优质均衡推进工作过程中的有效成果，进一步构建强大的社会共识。

                                   2025年5月31日