尊敬的胡啸代表：

您提出的“关于成立郑州市家校沟通及调解中心的建议”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

近年来，郑州市教育局深入落实《中华人民共和国家庭教育促进法》《郑州市实施<中华人民共和国家庭教育促进法>办法》《中共郑州市委办公厅 郑州市人民政府办公厅印发〈关于依托平安建设促进中心建立“一站式”矛盾纠纷多元化解机制的实施方案〉的通知》，推进我市家庭教育指导工作创新发展，构建市教育局、区县（市）教育局和学校三级矛盾纠纷多元化解办公室，促进学生全面健康成长，郑州市被评为河南省家庭教育示范省辖市。

一、建立协同机制，凝聚家校合力

市教育局成立由局长任组长、相关处室共同参与的工作领导小组，负责全市家庭教育工作的统筹规划、指导落实、监督检查。与市妇联、文明办等11个部门联合印发《郑州市关于指导推进家庭教育的五年规划（2021—2025年）》，加强与妇联、共青团、关工委等部门的联络，形成工作合力。市教育局先后出台《关于进一步加强和改进新时代我市家庭教育工作的指导意见》《郑州市教育系统家长学校正规化专业化精细化办学指导意见》《郑州市教育局关于进一步加强中小学幼儿园家庭教育工作的实施方案》等系列文件，为家庭教育工作提供政策和制度保障。

各区县（市）成立了区级领导小组，因地制宜、整合资源，研究制定区域工作方案和制度。指导各校将家庭教育指导服务纳入学校整体工作计划，建立健全家长学校、家委会、家访等工作机制，实现学校教育与家庭教育的同频共振。按照“十有”（有牌子、有组织、有教室、有教师、有教材、有计划、有制度、有考核、有经费、有档案）和“四落实”（教学计划落实、教学课时落实、教师队伍落实、教材配备落实）的标准建设家长学校，开展“星级家长学校”评估活动。目前，我市中小学幼儿园家长学校基本达到了全覆盖，评估认定2128所合格家长学校，近200所学校达到五星级标准；221所学校获评“河南省先进家长学校”，208所学校获评“河南省示范性家长学校”，141所学校获评“河南省卓越家长学校”，5所学校获得“全国优秀家长学校”称号。

（一）强化队伍建设，促进资源联动

1.打造家庭教育指导专家团队。组建由家庭教育指导师、学习能力指导师、心理咨询师、郑州名师等共同参加的讲师团，甄选150多名热心公益事业的人员组成市教育局关工委“关爱成长专家团”，专家团下设家庭教育、心理健康、阅读辅导、思政教育、传统文化和法制安全教育等六个分团。近5年，专家团举办报告会、座谈、体验课堂等5000余场次，受益人数约280万人次。开通“家教良方 百问百答”咨询答疑热线，进行线上课程681场次，服务家庭271万个，“家教良方”学习平台被评为全国新时代终身学习品牌项目，专家团团长周慧玲在教育部教育系统关工委成立30周年庆祝大会上作典型发言，2024年12月31日作为受表彰的全国离退休干部先进个人代表受到习近平总书记的亲切接见。

2.打造家庭教育骨干教师团队。按照“校长带头、全员参与、全面覆盖”的原则，建立以校长为引领、班主任为核心、科任教师为补充的家庭教育工作团队，每年举办1—2期近600人规模的全市教育系统学校校长、骨干教师培训班，通过政策学习、专家授课、经验交流等提高校长和教师家庭教育指导水平。将家庭教育纳入中小学班主任、任课教师继续教育培训内容，采取线上、线下等多种路径全方位进行家庭教育知识培训。组织参加省级家庭教育指导师和心理健康指导师培训，我市获得“家庭教育指导师”2741名，获得“心理健康指导师”2321名。

3.打造家庭教育志愿者队伍。充分挖掘家长资源，组建家长志愿者队伍，定期组织家长开展多种形式的“志愿共育服务”活动，通过社会实践、亲子活动、培训讲座、咨询服务等提升家校共育意识，将优质的家庭教育资源输送给更多家庭。如金水区独创“工作坊”家长课堂模式，通过家长讲述与自身职业有关故事，对学生开展职业规划教育。惠济区各学校充分利用课后服务时间，招募各行各业或有一技之长的家长担任指导师，开设“家长百业课程”，带领学生学习急救、了解理财、探秘科技、知晓法律。

（二）创新四项活动，激发育人活力

1.实施“百校万家·家长社会共育工程”。市教育局印发《关于实施郑州市“百校万家·家校社共育工程项目”的通知》，研究制定《项目指南》，在全市遴选100所幼儿园、170所小学、130所中学、100个社区成为项目试点单位。项目依托数字化公益项目平台，开展相应的亲子游戏活动、社会实践活动、教育志愿活动以及常态化、分学段的公益专家讲座。项目实施以来，开展全市巡回指导活动68场，参与人数1.3万人次；举办教师讲座172期，家长讲座 478 期，参加观看人数超过274.37万人次。该项目创新举措被《中国教育报》等多家主流媒体报道，并列入教育部20个典型案例。

2.开展“万师进万家 共筑育人梦”家访活动。全面推进家访工作，做到“六知道”“三落实”。“六知道”即学生知道教师家访的目的和意义，家长知道学生在校学习表现情况、知道学生的任教教师情况，教师知道学生家庭情况和成长环境、知道家长对孩子的希望和期盼，学校知道家访收集的家长意见和建议。“三落实”即建立学生家访档案，对家访中征集到的意见和建议进行专门研究、精准分析、跟踪管理，落实对困难家庭的帮扶措施、对学习困难学生的学习提升措施、对家庭教育的指导措施，做到“一家一策”“一生一案”。

3.组织心理健康教育暨家庭教育宣传月活动。各中小学主动搭建合作平台，围绕一场创新实践活动、一次考前心理辅导、一次关爱行动、一次家庭教育指导等“八个一”系列活动，通过家长学校、公益讲座、校园公众号等方式加强宣传，提高家长科学预防、有效识别儿童青少年心理问题的意识和能力，形成互相配合、互相支持的合作机制；教师作为学校和家长之间沟通的桥梁，与家长及时沟通学生在校期间的思想情绪、学业状况、行为表现和身心发展等情况，有针对性地帮助学生做好心理调适，促进学生的全面发展、健康成长。

4.举办以文化为核心的家校共育活动。坚持以文化建设滋养家庭教育，在家庭教育中自觉融入中华优秀传统文化、红色文化、节日文化、阅读文化等。创建“书香校园、书香家庭、书香社区”，组建阅读育人共同体，将阅读指导和交流作为家校沟通的重要工作任务，开展“亲子共读一本书”“晒晒我家书单”“家庭读书故事征集”等活动，探索建立“家庭图书馆”，引领家庭阅读风尚，带动家长及社会全民阅读。开展“传承好家风 弘扬好家训”家风建设活动，挖掘“家训家规”背后的感人故事，宣传勤俭、孝悌、守信等家庭美德，让学生在积极向上的家庭氛围中健康成长。

（三）关注特殊群体，彰显关爱精神。大力实施关心关爱行动，针对随迁子女、留守儿童、学习困难学生等特殊群体，加强跟踪管理，聚焦行为习惯养成、心理健康状况等学生成长的关键点进行指导，做到一家一策、一生一案。一是建立家庭联系制度，做到“一清、两多、三优先”，即家庭情况清，与学生和家长谈心多、开展家访多，学习上优先辅导、生活上优先照顾、扶贫和资助上优先享受，引导家长树立科学的育儿理念，帮助孩子养成良好的学习生活习惯。二是抓住关键节点，做好宣传教育和心理疏导。如毕业前、入学前、中高考前等时间点，开展家庭心理健康教育讲座和心理疏导活动，引导学生以阳光健康、积极向上的心态迎接成长的挑战。三是强化个例追踪，围绕家庭教育中的瓶颈问题，如青春期叛逆产生的亲子矛盾、电子产品沉迷等，开展针对性的个例追踪，统筹安排学生成长导师开展一对一帮扶，专业心理教师提供心理咨询服务，建立个例家庭追踪档案等，深入了解学生思想状态，加强亲子情感沟通，努力做到把问题解决在学校、化解在当下。

二、构建家校矛调工作机制，提升多元化解调解质效

郑州市教育局坚持以习近平法治思想为指导，推进全市教育系统矛盾纠纷多元化解工作，将家校矛盾纠纷调解作为重要工作内容，进一步加强组织领导、明确工作任务、健全工作队伍、完善工作机制，持续提升（家校）矛盾纠纷多元化解工作社会化、法治化、智能化、专业化水平。印发《关于加强全市教育系统矛盾纠纷多元化解工作的通知》，统筹推进矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解等工作，按照“简单（小微）矛盾班级处理、复杂矛盾学校处理、疑难矛盾县区处理、重大矛盾市级统筹”的原则，建立上下贯通、分级诊疗、协作联动的（家校）矛盾纠纷多元化解调解机制。

（一）加强组织领导。市教育局成立矛盾纠纷多元化解工作领导小组，组长由市教育局局长担任，副组长由市教育局分管领导担任，成员由市教育局直属学校（单位）主要领导、市属高校分管领导、市管民办学校校长、市教育局机关各处室负责人组成。主要负责：统筹指导全市教育系统矛盾纠纷多元化解工作，推动教育系统矛盾调解组织建设、机制建设，开展矛盾纠纷化解综合协调、分析研判、督导考核等工作，参与市级矛盾纠纷排查化解工作专班工作。领导小组下设办公室，办公室设在市教育局信访处，信访处处长兼任办公室主任，办公室成员由局机关工作人员、市教育局直属学校抽调人员、聘请律师等组成。领导小组办公室主要负责：对接市平安建设促进中心日常工作，制定落实全市教育系统矛盾纠纷多元化解工作机制，矛盾纠纷事项的分级交办、跟踪督办和数据归集，组织召开分析研判、案情会商等专题会议，组织“一站式”矛盾纠纷多元化解机制绩效考核，协调日常事务，完成领导小组交办的其他任务。

（二）明确重点任务。统筹推进矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解等工作。按照“简单（小微）矛盾班级处理、复杂矛盾学校处理、疑难矛盾县区处理、重大矛盾市级统筹”的原则，建设上下贯通、分级诊疗、协作联动的矛盾纠纷多元化解机制。市教育局组织指导各区县（市）教育部门排查在校生家庭矛盾、亲子矛盾、家校矛盾，并向同级平安建设促进中心报送。

（三）建强各级调解组织。各开发区教育局、区县（市）教育局、局直属学校（单位）、市管民办学校、市属高校等，要分层级建立本级、本单位矛盾纠纷调解组织（配备不少于3名调解员），依法开展矛盾纠纷预防化解工作。调解员队伍主要由业务分管领导、法制副校长、法律顾问、心理咨询师、党代表、人大代表、政协委员、工会、共青团等单位业务骨干和各领域（团体）的专业人员组成，参与多元预防化解矛盾纠纷机制建设，共同做好预防化解矛盾纠纷工作。持续完善本级工作制度机制、规范工作流程、提升排查化解质效，推动家校矛盾源头预防、就地调处、实质化解，确保矛盾纠纷当事人“事心双解”，全力维护教育系统持续和谐稳定和社会大局持续安全稳定。

                                 2025年5月31日