尊敬的康亮代表：

您提出的“关于加强学校预制菜监督，谨慎推行预制菜进校园的建议”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

中小学“校园餐”关系学生身心健康，关乎家庭幸福和社会和谐稳定。保障“校园餐”安全与营养健康是深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求的基础基本，是践行以人民为中心发展理念、不断满足师生对美好生活向往、办好人民满意教育的必然要求。

郑州市历来高度重视“校园餐”工作，在市委市政府的正确领导下，全市教育系统坚持为党育人、为国育才初心使命和立德树人根本任务，坚持“健康第一”教育理念，结合教育发展目标，协同市场监管、卫健、公安等部门，不断健全完善“校园餐”监管机制体系、强化保障措施，扎实推进学校食品安全与营养健康管理工作，持续提升青少年学生体质健康水平。截至目前，全市教育系统坚决落实校园食品安全“六项管理制度”（校园食品安全管理制度、集中用餐岗位责任制度、从业人员管理制度、食品安全自查制度、进货查验记录制度、食品安全应急管理和突发事件报告等制度），建立健全“校园餐”长效机制189项，实现了“5个百分百”的“校园餐”工作任务，即：学校负责人陪餐制和学校食品安全自查制度达100%；学校建立食品安全应急管理和突发事件报告制度达100%；学校大宗食材统一配送或定点采购达100%；进货查验记录及溯源制度达100%；“互联网+明厨亮灶”覆盖率、在线率达100%，切实守护了师生“舌尖上的安全”。

一、关于“加大预制菜生产企业监管力度”落实举措

（一）健全标准体系，筑牢生产安全底线

严格落实国家六部门《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》要求，参照浙江、江苏等地经验，加快制定地方预制菜生产标准与质量检测规范，明确原料采购、加工工艺、添加剂使用等关键环节要求，严禁添加防腐剂。

（二）强化日常监管，压实企业主体责任

建立“双随机、一公开”高频次检查机制，聚焦微生物污染、营养指标虚标等风险点，2024年以来，我市对校园供餐相关主体进行多轮检查，对查处的违法违规行为全部实施闭环整改。同时，督促企业配备食品安全总监与安全员，落实“日管控、周排查、月调度”制度，推动 HACCP、ISO22000 等质量管理体系认证，从源头把控原料质量与加工安全。

二、关于“严格筛选预制菜供应商”的实施路径

（一）建立多层级准入与动态退出机制

学校须制定供应商“负面清单”，从资质审核、检测能力、追溯体系等维度设置准入门槛，优先选择通过体系认证且纳入地方“源头合格供应商清单”的企业。对发生食品安全事故、多次抽检不合格的供应商立即终止合作并列入黑名单；明确要求义务制阶段学校（幼儿园）原则上不使用预制菜，确需引入的须经教育、市场监管部门联合评审，公示检测报告与营养成分信息。

（二）完善校园供餐全流程管控

推行“校方初查—部门抽检—家长监督”三级查验制度，学校每周对预制菜进行微生物、营养成分快检，教育部门每季度委托第三方开展全覆盖检测，检测结果通过监管平台向社会公开。

三、关于“提升预制菜营养质量”推进措施

（一）引导企业研发学生专属餐品

鼓励企业与科研机构合作，针对青少年生长需求开发低盐、高蛋白质菜品，运用非热加工、真空锁鲜等技术保留营养成分。向浙江、广东等地学习，设立预制菜营养研发专项。据了解，2024 年浙江、广东等地推出“学生定制套餐”30余款，每餐蛋白质含量较传统预制菜提升20%，钠含量降低15%，相关产品经营养师团队评估并符合《学生餐营养指南》标准后方可入校。

（二）构建校园营养评估与反馈机制

学校成立由教师、家长、营养师组成的膳食委员会，每学期对预制菜食谱进行营养均衡性评审，重点核查维生素 A、钙、铁等营养素配比，将营养指标纳入供餐质量考核体系，要求供应商每季度提交营养分析报告，对连续两次未达标的企业扣减服务评分并限期整改。

四、关于“加强营养教育与食品安全宣传”落实方案

（一）多维度开展食育科普活动

将预制菜安全知识纳入中小学健康教育课程，通过课堂实验、工厂开放日等形式，向学生讲解预制菜生产流程、储存要求及合理食用方式，纠正“预制菜等同劣质食品”的认知误区。

（二）搭建家校沟通与透明化监督平台

建立“配餐开放日”“校长陪餐”制度，邀请家长实地考察供应商生产基地、参与预制菜试吃，同步通过校园公众号公示食材来源、检测结果、营养菜单等信息。

五、关于“建立校园食品安全听证制度”推进计划

（一）构建三方协同共治机制

参照浙江“行政约谈会”、济南“家校联络渠道”经验，由教育部门牵头建立教育局、学校、家长代表参与的听证平台。每学期至少召开1次专题听证会，就预制菜准入标准、供餐企业选择、价格调整等事项广泛征求意见，吸纳合理化建议，并纳入供餐管理规范，保障公众知情权与监督权。

（二）强化社会监督与风险预警

开通12345热线、校长信箱等投诉渠道，对家长反映的预制菜安全、营养问题24小时内响应处置。结合“互联网+明厨亮灶”系统，将预制菜复热加工过程实时接入监管平台，运用 AI 智能识别违规操作，2024年全国校园供餐环节风险预警处置效率提升60%。

下一步，我们将在“安全为基、营养为要、共治为纲”原则下，持续完善预制菜进校园监管体系。一是加快出台地方预制菜营养标准与校园准入细则；二是积极推进“监管方+校方+专业机构”营养评估常态化；三是依托数字化手段实现全链条追溯“一码通查”。

感谢您对校园食品安全工作的关注与支持，我们将始终把学生健康放在首位，以科学监管守护“舌尖上的安全”。

                                2025年5月31日