尊敬的朱延峰代表：

您提出的‌“关于加快推进我市学前教育优质均衡发展‌的建议”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

截至2024年底，我市注册幼儿园1981所，在园幼儿35.89万人，教职工5.52万人，专任教师2.85万人。全市普惠性幼儿园覆盖率（公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例）90.64%。

一、关于“规划建设，双向扩大优质教育总量”的建议

（一）科学编制幼儿园布局规划

近年来，市教育局将“郑州市幼儿园布局规划编制工作”列入重点工作，依据郑州市总体规划和幼儿园建设标准，紧密结合当前教育事业发展新形势和“十四五”建设目标，编制《郑州市幼儿园布局规划（2021-2035）》及《郑州市幼儿园布局规划近期规划（2022-2026年）及实施方案》。下一步，我市将实施《学前教育法》与实施教育强市建设规划紧密结合，重点落实控规、城市改造及学前教育资源紧缺区域新增幼儿园，以国家学前教育普及普惠县创建为契机，巩固提升普惠性幼儿园覆盖率，大力增加公办学位供给，建立健全覆盖城乡居民的学前教育公共服务体系。

（二）强化区域学前教育资源的统筹调配

一方面，为进一步优化区域学前教育资源配置，将引导和支持优质学前教育资源向农村地区和民办幼儿园辐射扩展，推进区域集团化办园，通过托管、帮扶、合作等方式，带动薄弱幼儿园办园质量提升。另一方面，鼓励区域立足学前教育发展实际情况，探索学前教育资源共享模式，实现优势互补、资源共享，共同提升学前教育整体水平。

二、关于“规范管理，建立完善学前教育机制”的建议

（一）健全学前教育经费保障机制

根据《河南省人民政府办公厅关于完善学前教育经费投入机制的通知》(豫政办〔2017〕143号)有关要求，按照“省市统筹、以县为主”的学前教育管理体制，进一步完善学前教育经费保障机制。落实县级政府投入主体责任，督促实施公办幼儿园生均财政拨款和普惠性民办园财政补助政策，保障幼儿园正常运转和稳定发展。将“县级政府学前教育财政投入”列入市政府教育督政工作和学前教育发展审计工作内容，确保财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中占合理比例。

（二）落实学前教育发展资金补助政策

2021年起，市财政设立了学前教育发展专项资金，同时，每年积极争取并下达中央、省支持学前教育奖补资金，重点用于支持各区县（市）大力提高公办幼儿园学位和普惠学位占比，改善办园条件，资助普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童，推进学前教育普及普惠、安全优质发展。下一步，市教育局将积极配合市财政局做好学前教育发展资金分解下达工作，根据国家、省市有关学前教育决策部署和我市学前教育改革发展重点工作确定支持内容，严格执行《郑州市学前教育发展专项资金管理办法》（郑财教〔2022〕2号），支持健全幼儿资助制度，增强农村地区、经济欠发达地区和普惠性民办幼儿园发展动力。

（三）不断提升幼儿园保教质量

加强对各区县（市）幼儿园尤其是薄弱幼儿园、农村幼儿园、民办幼儿园保教质量的指导和督导评估，引导幼儿园深化保教融合实践，坚决纠正幼儿园“小学化”等不规范办园行为。充分利用全国学前教育信息管理系统，强化对幼儿园尤其是民办幼儿园的动态监管，提高管理效能。督促县级教育部门对辖区幼儿园进行年检，积极配合职能部门对幼儿园开展食品卫生、消防安全等专项检查，确保幼儿园规范管理。

（四）优化家园协同共育路径

引导幼儿园建立家园沟通机制，除定期举办家长会、家长开放日等活动外，开展家庭教育指导服务，听取家长意见和建议，形成家园共育良好氛围。针对家长在育儿过程中遇到的困惑和问题，组织专家团队开展家庭教育讲座、亲子活动等工作坊，为家长提供科学实用的育儿知识和方法。同时，鼓励幼儿园设立家庭教育咨询室，为家长提供一对一的咨询服务，帮助家长树立正确的育儿观念，提升家庭教育水平。

三、关于“加强培育，提升幼儿教师整体素质”的建议

（一）强化幼儿园师资队伍保障

根据国家和省有关规定，通过实施幼儿园生均财政拨款、普惠性民办幼儿园生均奖补、专项补助等方式，支持解决好公办幼儿园非在编教师和普惠性民办幼儿园教师工资待遇问题。加强对各区县(市)落实《河南省公办幼儿园机构编制标准（试行）》(豫编办〔2020〕80号）的指导督促，引导和监督幼儿园依法保障教师工资待遇，将幼儿园教职工依法纳入社保体系。

（二）提升幼儿教师专业能力

加强幼儿园师资队伍培训，将幼儿园园长、教师培训纳入中小学教师培训系列，强化师德师风建设，提高教师职业素养。指导做好县区级幼儿园骨干教师及其他各类人员培训工作,采取多种形式开展培训。同时，关注教师职业发展，通过建立教师交流平台，持续开展观摩交流、教师基本功展示和园所结对共建等活动，促进教师之间经验分享和互相学习，形成良好教育氛围，提升幼儿园师资队伍专业素养和教学能力。

（三）持续实施幼儿园领航共建工程

2021年以来，我市以推进学前教育高质量发展为目标，以“1+8+N”领航共建工作模式构建学前教育发展新样态，涵盖公办、民办、城市、农村等不同类型幼儿园。截至目前，郑州市已遴选110所领航幼儿园带动上千所幼儿园跨区县（市）开展结对共建活动。下一步，将持续实施幼儿园领航共建工程，建立高效的沟通渠道，以“学前教育观摩活动”“幼小衔接推进”“融合教育推进”“食育推进”“幼儿园教师竞赛比武”“实践案例分享”等8项特色活动为抓手，提升领航幼儿园示范、引领、辐射作用，将结对共建工作做深、做细、做实，促进幼儿园内涵发展和教师队伍专业素养提升，助推郑州学前教育高质量发展。

感谢您对郑州学前教育事业的关心和支持！相信通过各级政府和相关部门的共同努力，全市学前教育将会更加规范有序、科学健康地发展。

                                 2025年5月31日