尊敬的辛建卉代表：

您提出的“关于逐步引导教育资源科学合理转移的建议”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

您建议相关部门认真分析研判人口出生趋势，长远谋划，科学编制教育发展规划，整合教育资源。从源头入手，逐步实施，妥善安排教育转行就业，教育用房设施更新利用，引导经济社会良性发展等等，具有重要现实意义。

一、动态监测人口与教育资源匹配度

当前学龄人口整体呈现“梯次变动、错位达峰、区域分化”的显著特征。郑州市作为人口持续净流入地，幼儿园入园人数于2020年达峰，2021年起连续下降；小学入学人数2023年已达峰，依照梯次推移原则，2029年初中入学将出现高位波峰段，2032年高中入学达到峰值。目前，郑州市教育局正在研究建立基础教育各学段学龄人口变化监测预警机制，预警机制结合入学相关数据与城市发展规划，动态适配教育资源布局，确保义务教育资源供给与学龄人口变化动态匹配。

二、优化教育资源配置顶层设计

一是编制教育事业“十五五”规划。目前，郑州市教育局正在对《郑州市教育事业发展“十四五”规划（2021-2025）》实施情况进行评估总结，下步将按照省、市政府工作部署，起草制定《郑州市教育事业发展“十五五”规划（2026-2030）》，将“弹性配置”“集约利用”作为核心原则，按照高质量发展要求，科学调配优化教育资源。

二是编制教育专项布局规划。2021年郑州市教育局启动了《郑州市中小学布局规划（2021-2035）》编制工作，该规划是对正在实施《郑州都市区中小学布局规划（2020-2035）》内容更新及修订，做到了规划覆盖全市域，根据全市居住人口变化情况匹配教育资源，将中小学规划成果纳入到全市规划一张图。目前已形成规划成果，下步将根据郑州市国土空间专项规划编制工作安排进行审批。

三、大力推动教育资源调配利用

经测算，目前我市小学学位供给仍存在较大压力，初中在校生尚未达峰，学位供给压力巨大，普通高中学位需求增长速度加快，学位现状有迫切需求。我市基础教育学龄人口规模大、且集中分布在城镇，城镇地区“大校额”和“大班额”现象仍然突出。

一是分级分类优化教育资源利用。郑州市基础教育面临“梯次达峰、区域分化、需求骤变”的挑战，需采取“前瞻规划、动态调整、精准供给、多元协同”的思路，优化教育资源配置，避免短期资源紧张与长期过剩的矛盾。为更加科学应对人口达峰和后续人口持续减少对教育资源配置的影响，郑州市在充分调研基础上，结合郑州实际，围绕“优化布局、综合改革、教师发展”三大核心，构建适应人口变动的教育资源配置体系。学前教育应对生源锐减，优化普惠供给；义务教育应对“小学平稳、初中达峰”，优化均衡布局；普通高中应对“长期缺口”，优化公民办结构。

二是盘活用好闲置资源。指导各开发区、各区县（市）结合本区域国土空间规划和教育事业发展规划及乡村振兴战略、美丽乡村建设、中小学校布局调整等，统筹考虑社会公益、乡村振兴、经济发展等需求，在全面摸排、充分调研、科学研判的基础上做好闲置校园校舍处置工作规划，按程序依法依规科学合理处置闲置教育资源，确保高效利用、保值增值。

人口结构变化是长期性、系统性挑战，下步我局将持续跟踪研判，坚持“前瞻布局、精准调控、多元利用”原则，最大限度盘活教育资源存量，促进教育与经济社会协调发展。

                                  2025年5月31日