尊敬的丁香代表：

您提出的“关于如何助推数字经济背景下企业创新发展的建议”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、主要工作开展情况

（一）支持专利创造运用，助力科技型企业加快专利布局。一是积极引导高价值专利创造。举办郑州市高价值专利培育大赛，提振市场主体创新创业信心。截至2025年3月底，郑州市有效发明专利拥有量4.34万件，万人高价值发明专利预估达到11.24件。累计获批河南省高价值专利培育项目14个，涉及高端装备、先进材料、节能环保等优势产业领域。第二十五届中国专利奖公示中，郑州以1金1银6优秀荣耀上榜。全市754家各级知识产权优势企业占全省总量的48%。二是多举措推进专利高效转化。盘点高校院所存量专利2.7万件，成功承办河南省专利转化对接月郑州片区活动。2024年，郑州市通过专利转让、许可形式交易专利5077项，同比增长31.5%，全市涉及专利的技术合同成交额271.1亿元，占全市技术合同成交额的近3成，企业、高校等创新主体间产学研协同创新持续活跃。构建“1+2+21+N”专利导航服务格局，发布2个重点产业链专利分析报告，支撑郑南商许超硬材料集群入选国家先进制造业集群。积极申建国家级知识产权保护中心，试点开展“起点计划”项目，鼓励企业引入全国优秀知识产权服务机构，深度参与研发、中试、生产、销售全流程专利挖掘布局。三是运用知识产权金融缓解中小微企业融资难题。知识产权基金投资效益加速显现，华道生物项目入选2024年郑州市科技金融典型案例，领航机器人项目获评河南省天使投资典型案例。全市知识产权质押融资额从2020年的不足2个亿，发展到2024年的7.64亿，惠及企业项目数位居全省第一，融资结构持续优化，有效缓解了科技型中小微企业融资难题。

（二）深化部门协同治理，强化高新技术领域知识产权保护。一是注重知识产权源头保护。启动知识产权风险监测预警工作，建立郑州市首批知识产权重点保护名录库，对申请环节抢注等情形及时向企业发布预警信息，首批入库713件重点商标、专利，已向企业发送预警信息809条，大大提高了企业防范侵权风险的能力。二是加强驰名商标企业名称保护。在全省率先上线“AI企名宝”智能核名系统，依托DeepSeek人工智能技术，构建多维度合规筛查机制，降低名称重复、商标侵权等风险，保护驰名商标企业合法权益。三是加大知识产权行政保护力度。2024年先后部署开展打击重点领域侵犯知识产权专项行动、民生领域案件查办“铁拳”行动和打击网络侵权盗版“剑网2024”专项行动等，共查处商标、特殊标志案件324件，处理专利侵权纠纷案件341件，其中行政裁决81件，处理案件数量居全省第一，集中销毁假冒伪劣商品10万余件。四是强化知识产权协同保护。与市公安局、检察院、法院、市委宣传部等部门建立跨部门协作配合机制，全市行刑衔接机制不断完善。先后签署郑汴洛、郑洛新、郑州与唐山、郑州与南昌等知识产权保护合作协议，知识产权跨区域协同保护范围不断扩大。五是构建知识产权纠纷多元化解新格局。在已有的行政调解、诉讼庭前调解基础上，指导郑州市知识产权协会成立全省首家知识产权人民调解委员会，组建专业化调解队伍，知识产权矛盾纠纷诉源治理进一步走深走实。

（三）加强海外维权援助，护航我市高新技术企业“走出去”。2024年国家海外知识产权纠纷应对指导中心郑州分中心设立以来，围绕国际知识产权法律法规、涉外知识产权案例分析、应对策略等内容，为蜜雪冰城、宇通、三全、白象等150余家企业进行了海外知识产权维权专题培训，常态化进行海外知识产权侵权预警监测，指导、协助企业开展涉外知识产权纠纷处置。目前，共检索郑州市涉外知识产权相关线索205条。其中，商标线索193件，占比94%，主要涉及美国、欧盟、东南亚等数十个国家和地区，21家企业对涉外监测预警信息进行了积极回应，助力企业有效维护参与海外竞争的优势和合法权益。

（四）实施人才培训工程，提升公共服务能力和行政保护水平。落实《郑州市知识产权“十四五”发展规划》要求，建立常态化培训机制，加大对知识产权行政管理、行政执法人员及企事业单位知识产权从业人员的培训力度，围绕知识产权保护、运用和服务，实施知识产权人才培训工程，开展了系列能力提升培训。培训对象涵盖了政府部门行政管理和执法人员，高校院所的知识产权管理人员、企业知识产权管理人员和知识产权服务机构人员等，累计1000余名。通过专利侵权纠纷实务培训、海外知识产权纠纷应对、知识产权保护服务、高校专利转化运用、知识产权运营能力提升和专利检索、打击侵权假冒工作等专题培训，推进知识产权治理能力和治理水平进一步提升。

二、下一步工作计划

一是争取国家级知识产权保护中心建设，加快构建公平、规范的知识产权市场化运营体系，支持创新主体承担省级产业知识产权创新联合体、专利池和产业知识产权运营中心任务。推动优化技术、数据、资本等要素市场化配置，推动重点产业链知识产权运营联盟建设。在郑州市重点产业链领域开展知识产权“起点计划”项目，为企业创新发展提供保姆式服务。

二是加强知识产权侵权预警保护，结合实际大力开展知识产权保护专项行动，持续加大对重点领域、关键环节侵犯知识产权行为的打击和治理力度。加大专利侵权纠纷案件办理力度，严把案件办理质量、标准和时效，有效保护企业知识产权。

三是深化知识产权协同保护网络。加强与公安局、检察院、法院的协作配合，开展多部门协同联动执法工作。深化郑汴洛、郑洛新等跨区域知识产权保护协作，建立长效联络机制，完善跨部门跨区域知识产权保护协作机制。

四是深化知识产权合作交流与海外风险防控。健全海外知识产权风险预警机制，搭建“政府+服务机构+企业”协作平台，完善知识产权海外维权指导专家库。为有需求的高新技术企业提供海外知识产权纠纷应对靶向解决方案，精准服务企业维权，全方位提升我市高新技术企业在应对海外知识产权风险中的防控能力。