• 551609197/2025-00027
  • 郑州市文化广电和旅游局
  • 人大建议
  • 2025-07-08
  • 2025-07-08
关于深化消费提振行动、促进文旅消费升级的建议的答复
对市十六届人大三次会议第363号建议的答复

尊敬的罗静代表:

您提出“关于深化消费提振行动、促进文旅消费升级的建议”收悉,我局高度重视,专题召开会议进行认真学习,您提出的意见建议,针对性、指导性、操作性都很强,经过认真调查研究,结合建议内容和我局职责,现答复如下:

一、开展的相关重点工作

(一)整合资源,培育文旅消费新场景。郑州银基国际旅游度假区获评国家级旅游度假区,郑州记忆·1952油化厂旅游休闲街区入选国家级旅游休闲街区,商都文化旅游区、郑州海昌海洋公园、青龙山生态文化旅游区获评国家4A级景区,打造文旅消费品牌,丰富文旅产品供给。新增2家中华老字号企业(天赐一木、二合馆),推荐金星啤酒集团有限公司等27家企业申报河南老字号培育储备名录库。结合城市有机更新,利用城区老旧厂房、老街区改造,郑州记忆·1952油化厂、二砂文创园、磨街、米房等文创园(街)区已成为当前郑州火热的夜间消费中心和青年人创业平台,受到焦点访谈、财经频道等央媒多次报道,打造出了“工业文化展示+新经济孵化”复合产业园区。精选“郑州礼物”,在阜民里建成郑州首家“郑州礼物”运营店。智慧赋能文旅新体验,利用5G、VR、AR等技术开发文旅数字化新场景,郑州首个沉浸式体验如意龙湖·船说郑州城市水上演艺项目2024年8月正式启航,通过独特的游船体验、光影演绎、桥体亮化以及两岸文商旅空间的全面提升,创新打造了“水+岸”互动的城市消费新场景,全方位展示出了年轻郑、文化郑、国际郑、科技郑的城市魅力与形象,为游客提供了独特的夜间水上观光体验。

(二)制定政策,激发市场活力。我局与市财政局联合印发了《郑州市加快推进文旅文创高质量发展实施细则(试行)》,主要从创建国家级、省级文化旅游品牌,旅行社引客入郑,文化旅游新业态发展,演艺产业高质量发展,非物质文化遗产保护传承,旅游产业招大引强,参加国家级、省级赛事活动,其他用于文化广电旅游高质量发展的事项等8个大的方面进行扶持,促进文旅企业提质增效、做大做强,激发市场活力。 郑州市政府印发了《关于加快推进网络微短剧产业高质量发展扶持政策的意见》,从剧本孵化、精品创作到全产业链建设等六方面提供政策扶持,其中对获得广电总局“跟着微短剧去旅行”创作计划推优剧目,最高给予30万元奖励,鼓励支持微短剧产业快速发展。

(三)多措并举,激发文旅消费潜力。一是相继开展元旦、春节“双节”促消费、五一文旅惠民消费、“迎中秋 庆国庆”文旅促消费等系列活动,进一步激发了文旅消费潜力。二是2025年为抢抓消费旺季,惠民利企,进一步激发消费潜力,我市开展“跨年迎新”消费券发放工作,包含文商消费券、青年消费券和文旅消费券2200万元。五一假期前后,市文化广电和旅游局以“见‘郑’芳菲  乐游绿城”为主题,发放文旅消费券500万元,市商务局以“乐购五一”为主题,发放1500万元消费券。三是大力促进演艺经济发展。2024年全年举办5000人以上大型营业性演出47场,观众约96万人次,票房收入10亿元,显著拉动社会消费增长。

(四)创新路径,推进“微短剧+文旅”融合高质量发展。一是开展主题征集活动提升精品意识。开展“跟着微短剧去旅行——‘河之南·游郑州’主题创作征集活动”,从八个方向鼓励创作者以郑州文旅资源为背景的微短剧创作,大力推动“微短剧+郑州文旅”融合创新,全面塑造“天地之中、黄帝故里、功夫郑州”城市品牌,开启微短剧与郑州文旅融合新篇章。全年共征集28部作品或剧本,其中,《遇见少林有功夫》入选广电总局第五批“跟着微短剧去旅行”推优项目。二是场景与剧情深度融合。工业遗址活化:利用“二砂文创园”“郑州记忆·油化厂”等工业遗产作为取景地,设计带有时代记忆的剧情,如微短剧《重生——80年代之再见你一面》以阜民里文化街区为背景,展现郑州城市变迁,吸引观众线下打卡。历史文化IP开发:围绕“商都文化”“功夫郑州”等核心IP,推出《遇见少林有功夫》《天下嵩山》《商都往事》等作品,结合AR/XR技术呈现文物故事,增强沉浸感。三是线上线下互动引流 。“大郑不夜城”项目中的剧目《唐宫夜宴》系列,运用开放式场景剧情设计、打卡挑战等方式,在每集设置解谜任务,观众需线下参与剧情推动,形成“线上追剧+线下体验”闭环。联合抖音、快手等平台发起#寻找唐宫小姐姐#等话题,结合剧情线索兑换线下消费优惠券,提升转化率。

(五)联动发力,促进“演出+旅游”融合业态发展。一是借助明星效应推广城市品牌。将城市形象营销推广与大型营业性演出相结合,以互联网思维策划放大演艺明星效应,引导远程游客来郑消费,扩大郑州文旅影响力。在明星自愿的基础上,协调文物、商务等部门,邀请明星打卡博物馆、休闲街区、A级景区和商业街区等,推广我市旅游品牌。二是做好大型演出场馆周边商业配套。抓住演出市场红利,激活演出场所周边文创园区、商业街区、手工艺术等消费市场,重点加大对二砂、磨街的深度打造,延伸和辐射其他业态,延长观众在我市停留时间。以奥体中心广场招租为契机,指导做好周边消费场景的布局规划,通过引进特色餐饮、休闲娱乐、演唱会周边产品本土化定制等,打造全天候、个性化的二次消费场景。三是大力开发旅游产品。实施演唱会和酒店、景区联动,有针对性地推出“演唱会门票+酒店+景区”“演唱会门票+餐饮”等专属套餐,积极推出“演唱会+旅游”产品线路、打卡点及景区景点个性化服务。

(六)优化环境,大力发展直播经济。近年来,郑州市积极抢抓直播经济新风口,通过政策引领、企业引育、优化服务、人才培育等一系列举措,持续优化直播电商新生态,全力打造中部直播电商之城。2024年,郑州市网络零售额实现1740亿元,同比增长11%。充分利用我市现有直播基地资源,引导企业向直播基地、直播产业园集聚,形成直播企业集聚发展良好局面;鼓励我市优势产业和知名企业通过直播开拓新销售渠道,培育一批通过直播电商扩大销售规模标杆企业。

二、下步工作计划

下一步,我们将立足郑州实际,突出优势,发挥特长,加大文旅消费新业态培育和推广力度,推动消费提质扩容,激发消费潜能,充分研究采取您提出的意见建议,重点做好以下几方面工作:

(一)打造文旅新业态与消费新场景。一是以品牌建设为

核心,打造“郑州礼物”文创品牌,举办文创产品设计大赛,开拓文旅消费新场景。二是提质扩容A级旅游景区,争取嵩山少林景区纳入世界级旅游景区培育对象;推进黄帝故里景区申报创建国家5A级旅游景区,推进忆江南旅游度假区申报创建国家级旅游度假区,推进中铁·泰和里申报创建国家级旅游休闲街区;新创国家4A级旅游景区2个、3A级旅游景区1个。三是开发互动式消费产品,联动交通、农业、体育部门深化“交旅融合”“农旅融合”,构建全域旅游消费生态。推动申报创建1—2个国家级、省级特色旅游重点村,遴选3—4个特色鲜明、带动性强的旅游特色村,打造国家级A级旅游景区。

(二)打造微短剧全产业链,构建微短剧消费品牌。一是

制定出台《2025年郑州市微短剧创作之都实施方案》,实施“微短剧+”行动计划,推动各县市区出台扶持政策。二是组织“跟着微短剧去旅行”等创作活动,推动微短剧与文旅融合,重点打造“少林功夫IP”微短剧,向海外展示郑州文化。三是争取2025年举办全国性微短剧行业大会,提升郑州行业话语权。借鉴其他城市经验,协调国家广电总局等机构,举办微短剧之夜,增强城市活力。四是打造1—2个微短剧全产业链基地。依托天健湖、华南城等优势资源,建立“写、拍、播、评、投”一体化基地,探索设立审查服务分中心,健全内容审查管理。加快建成“写、拍、播、评、投”五位一体微短剧产业发展品牌,打造微短剧全链条产业基地(园区),实施“微短剧+”行动计划,积极赋能千行百业,打造“微短剧+”新消费模式。

(三)推动演艺经济与产业链发展,激发消费潜力。拉长

演唱会经济链条,加速场馆周边商业场景打造,鼓励大型演出场馆加大宣传和招商力度,优化消费场景布局,提高场馆使用效率和服务水平。开发“演唱会+旅游”产品,联动酒店、景区、餐饮,推出专属套餐和个性化服务,延长观众停留时间,形成产业链条。筹建现代演艺产业园,以奥体中心为基础,打造集演出经纪、舞美灯光、文创周边等为一体的产业园,聚集行业资源,形成完整产业链,推动演艺产业高质量发展。

(四)借力240小时免签政策,提升国际影响力。一是依托OTA平台,推进少林、商都、黄河、黄帝等具有国际知名度旅游产品宣传销售;开通海外新媒体账户,启动郑州文旅国际直推。二是积极参与省厅东南亚、日韩宣推计划,加强与香港研学联盟合作,推进青年学生互访。三是针对境外游客团队特别是自由行游客需求,围绕5个入境游重量级IP,加强线路多元化开发和推广。适应不同类型不同区域的国际化消费场景,编制实用宣传折页和宣传短片。

(五)创新开展推广活动,提升城市的美誉度和影响力。

一是开展“四季”郑州推广活动,突出特色IP,依托全媒体宣传矩阵,联合微信、抖音、携程等平台,邀请达人、金牌推介大使,通过内容创作开展线上话题营销,提升郑州文旅品牌影响力和美誉度。二是开展重点客源地推广活动,组织省内及中远程市场推介会。鼓励重点县市区到客源城市开展营销,以“米”字型高铁为依托,针对京津冀、长三角、珠三角等地区,举办2025郑州文旅推介会系列活动。同时,加强与航空公司合作,拓展云南、东北、海南等市场,鼓励旅行社、景区、酒店与航空公司联合营销,提升郑州文旅品牌知名度和吸引力。

感谢您对文旅消费工作的关注与支持,希望您今后一如既往地关心支持我们的工作,共同推进郑州市文旅产业高质量发展。

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