尊敬的徐辉代表：

您好！您提出的关于“中医药行业发展所面临问题”的建议收悉，现答复如下：

近年来，郑州市以传承为根基、以创新为动力，以中医药传承创新发展示范试点项目、世界（中国）中医针灸中心、郑州市中医药数智服务平台建设项目等为抓手，从“提升服务能力，推动人才建设，加强科研创新，加快文化传播”等多方面深耕中医药“沃土”，中医药行业发展呈现出良好态势。

一、政策引领，中医药产业发展全面提速

一是出台《关于进一步推动中医药产业高质量发展若干政策的通知》（郑政文〔2023〕75号），明确9个方面31条支持政策，鼓励、支持中医药产业高质量发展；二是印发《郑州市培育壮大生物医药产业链行动方案（2023-2025年）》（郑政办〔2023〕51号），将“加快发展现代中药”作为重点任务，着力建设道地大宗药材规范化种植基地，积极探索仿原生态种植模式，大力实施“公司+基地+农户”等产业化运作模式，建立优质、绿色中药材生产基地，确保中药材质量，为中药材深加工和产业化提供资源保障，打造有郑州特色的“豫药”品牌。同时，立足道地大宗药材资源，推动符合国际标准的精制饮片、超微饮片、配方颗粒的技术开发和产业化，加快现代生物技术对传统中药的改造，积极拓展功能领域；三是出台《关于组织2022年郑州市制造业高质量发展专项资金申报工作的通知》（郑工信〔2022〕154号），对中药制造企业在新产品研发、新项目建设、技术化改造、规模扩增等方面给予资金支持。今年以来，拨付郑州市制造业高质量发展专项资金3300多万，主要涉及中医药新产品奖励项目。

二、注重传承，中医药人才队伍建设全面加强

（一）促进中医药经验传承。建立名医传承机制，已建设完成国医大师工作室4个、市级名中医工作室10个、市县级名老中医（老药工）学术经验传承工作室25个；同时建设完成郑州市基层中医药适宜技术推广基地10个、郑州市基层医务人员培训基地20个，形成覆盖市、县、乡的中医药师承教育培养三级体系。遴选确定中医药民间验方和特色诊疗技术105个、郑州市中医学术传承流派15个，开展郑州市中医学术流派“十个一”（应用一批流派特色技术、建设一批流派示范门诊、培育一批流派传承人才、宣传一批流派特色文化等）和民间验方“五个一”活动，挖掘民间有影响力的老中医、老药工，鼓励其培养继承人，不断提升传承效果。

（二）壮大中医药人才队伍。实施“名医团队引育工程”“3+5岐黄培育工程”“基层人才十百千培养工程”等，建立完善多层次、多梯队特色中医药人才培养体系，加大人才培养投入，完善结构布局，全面提升中医药人才的综合素质。完成柔性引进高层次专家团队14个。“中原岐黄书院”研修班（50人）和“西学中高层次人才”研修班（50人）有序进行；“郑州市中医药学科领军人才”10名、中医药骨干人才100名、青苗人才200名培养工作持续推进中。已培养中医药特色康复骨干人才610名，注册中医类别全科医师525名，正在开展600余名中医类别全科医师转岗培训工作；累计培训“西学中”人员7504人、中医药适宜技术推广人员1227人次。

三、大力弘扬，中医药文化氛围愈加浓厚

（一）打造多领域的中医药文化宣教阵地。一是深入推进中医药文化进校园。通过“小手拉大手”，提高家长甚至社会大众对中医药文化的认可度。2024年已组织67家学校开展中医药文化进校园活动。二是开展中医药文化社会宣传行动，围绕居家中医实用疗法、穴位按摩等内容，以“群众易于接受、可居家安全操作”为原则，制作完成一批中医药科普宣传素材（包含短视频240余个，《豫见中医—中医药居家养生应用》科普读物1本），拟于近期集中宣推，充分利用互联网优势，指导广大人民群众从日常生活做起，维护、促进健康。三是在“健康郑州”上开设【健康百科·药草园】专栏，通过图文、小故事等形式讲解药材种类及用途，增加群众对中药材的了解。四是积极建设中医药文化宣教基地。目前建成省级中医药文化宣传教育基地8个，在建市级基地15个。

（二）举办多形式的中医药文化服务活动。一是举办中医药健康夜市。以郑州市卫健委“健康打卡全市域”活动为载体，设置中医药科普节目汇演、中医特色项目体验、互动答题等内容，让群众在切身的体验和参与中学习中医药健康文化知识，提高健康素养。二是累计举办“郑州中医名家讲堂”17期，“中原岐黄高端论坛”5期，向广大群众讲授传统中医治疗相关知识，进一步拓展中医药文化传播途径，普及中医药知识。三是广泛开展“中医药文化服务月”暨“中医中药进万家”活动，通过专家义诊、中药特色茶饮品尝、中药药膳品尝等丰富多彩的形式为现场群众提供中医药服务，感受中医文化的博大精深。累计举办活动50余场，受益群众20余万人次。

四、加快建设，中医药信息化水平不断提高

您在建议中提出的“推动中医药信息现代化，助力中药质量控制水平提升”，与我委的一项重点工作“加强信息化建设，赋能中医药工作”不谋而合。主要做法有：一是依托有条件的中医医院或中医药企业，使用互联网、物联网、区块链等技术，打造“1+6”（1个城区和6个县市）开放式智慧共享中药房，建立完善从中药饮片采购、调配、煎煮和配送等全链条、全流程一体化管理的中药药事服务体系，依托智慧网络实现自动派单、智能开方、汤药快递信息在线查询等功能，打造覆盖城乡、24小时送达的中药智能配送服务圈。二是依托郑州宜居健康城，与北京同仁堂合作建立中药质量追溯数据中心，推动中药产品的智能化场景集成创新，确保中药材从种植地环境、选种栽培、加工炮制、流通贮藏到市场销售全过程可追溯，形成从中药材到饮片再到中成药的全产业质量管理链，实现“从种子到杯子”“从田间到车间”的全流程来源可查、去向可追、责任可究。三是中成药的追溯已按照国家药监局的总部部署，正在逐步向全品种推进。

五、下一步工作计划

正如您提到的“中医药行业在快速发展的同时，也面临着一系列挑战和问题，”下一步，我委将联合其他委局持续发力，助力郑州市中医药行业高质量发展。

（一）积极推进中医药立法工作。以地方条例的形式明确中医药管理体系、服务体系、支持中医药传承创新发展的政策体系机制、推动中医药文化宣传和交流合作的保障措施等，为中医药行业发展提供可靠的法治保障。目前，《郑州市中医药发展促进条例》已经列入市人大2025年度地方立法项目，正在有序推进中。

（二）引导开展GAP认证，提升标准生产和质量管理水平。支持鼓励生产主体运用标准化、规范化的管理和质量监控手段，开展全过程的中药材生产种植和质量把控。引导规模种植户合理布局中药材种植，强化道地药材生产，强化规范使用农药肥料，积极参与GAP基地认证，提升中药材产业质量管理水平。

（三）加强中医药龙头企业带动作用。依托现有资源优势与发展基础，积极发展现代特色中药，着力提升产业现代化与信息化水平，培育扶持企业做大做强，打造具有本地特色的中药品牌，促进中药产业规模与效益大幅提升。

（四）强化中医药文化建设。创新中医药文化宣传推广表达方式和载体表现形式，实施“岐黄少年中医药文化进校园”项目，进一步深化中医药文化进校园活动效果；通过举办全市药膳比赛，开展药膳食养的社会推广普及工作，提升公众健康、传承中医药文化、促进产业发展。

    最后，再次感谢您对中医药工作的支持，希望您一如既往地关注我市中医药事业，并提出宝贵意见。