尊敬的杨明江代表：

您好！您提出的关于“及早出台《郑州市中医药条例》的立法”的建议收悉，现答复如下：

一、立法工作进展情况

郑州市作为岐黄文化的发源地、中医药传承创新发展示范试点城市，市委市政府高度重视中医药发展，《郑州市中医药发展促进条例》（以下简称“条例”）已经列为市人大2025年度立法审议项目。为顺利推动立法工作，郑州市卫生健康委成立了立法项目工作专班，专人负责立法项目督促、协调立法事务，组织开展立法调研、征求意见等工作。根据立法工作计划，郑州市卫健委起草了《郑州市中医药发展促进条例（送审稿）》，并在委官方网站上进行公示，广泛征求意见建议；配合市司法局按程序组织了立法审查、公开征求意见、专家论证、集中修改等工作，形成了《郑州市中医药发展促进条例（草案）》，进一步征求了专家、法律顾问、医疗机构、中医药企业、药材种植户等的意见建议，对草案进行修改完善。下一步拟提请市政府常务会议研究，报市人大常委会审议。

二、《条例》主要内容

《条例（草案）》共7章49条，主要规定了以下几方面的内容：

（一）加强中医医疗服务体系与能力建设。一是明确了完善中医医疗机构、其他医疗机构中医药科室、基层医疗卫生机构组成的中医药服务体系；二是支持国家医学中心（中医类）建设，打造针灸中心、制剂中心、转化中心等医教研基地，引导创建高水平专科；三是完善西医学习中医制度，促进中西医融合发展；四是规定了要加强市、县两级中医医疗机构传染病防治和中医药应急救治能力建设，并发挥中医药在治未病、康复诊疗以及老年健康服务方面的优势；五是要将中医药与人工智能相结合，运用现代信息技术推进中医药服务数智化。

（二）促进中医药产业发展。一是加强中药材资源保护，扶持中药材基地建设，支持道地药材品种选育；二是探索推进种植户二维码与药企批次追溯码相结合，加强药材质量溯源管控；三是推广普及中医食疗养生；四是推动中医药与养老、文旅、互联网等产业融合发展，发展中医药新业态。

（三）加强中医药人才培养和教育科研。一是建立健全符合中医药特点的人才培养与使用激励机制；二是通过高层次人才引进、专业人才院校培养、师承教育以及职业教育等多种方式，加强中医药特色人才队伍建设；三是建立中医药科技创新机制，加强中医药科研平台和学科建设，运用人工智能技术进行中医药理论研究和创新研发，推动中医药科技成果转化。

（四）加强中医药文化保护传承。一是明确了建立健全中医药专家学术传承制度，支持建立传承工作室，加强中医学术流派的挖掘、认定和保护；二是要加强中医药文化宣传，建设宣传教育基地，中医药、文化广电和旅游、教育、体育等部门通过多种方式宣传普及中医药知识；三是支持建设国际中医药交流与技术培训基地，开展国际中医药交流活动。

（五）加强服务保障。一是建立健全中医药发展协同工作机制；二是建立持续稳定的多元投入机制，制定有利于中医药服务的财政补助政策；三是设立政府引导、社会资本参与、市场化运作的中医药发展基金，鼓励社会力量参与；四是推动扶持中医药创新发展的医保激励政策，建立医疗服务价格动态调整机制；五是强化监督检查与安全监管，保障中医药安全健康发展。

下一步，郑州市卫生健康委将积极与市司法局、市人大等单位沟通协作，加强工作调研，争取2025年顺利出台《郑州市中医药发展促进条例》。

最后，再次感谢您对我们工作的关心和支持!