尊敬的常喜红代表：

您提出的“关于帮助就业困难人员实现就业的建议”已收悉，感谢您提出的宝贵意见，我局高度重视，现答复如下：

帮助就业困难人员就业，关系群众冷暖、民生底线。长期以来，市人社局将就业困难人员就业作为就业工作的重中之重，通过优先服务、精准帮扶，切实兜住兜准兜牢就业底线，保持就业困难人员就业形势总体平稳。每年春节前后，我们会同有关部门举办就业援助月活动，集中为困难人员送岗位、送服务、送政策、送温暖。2024年累计帮助就业困难人员实现就业7400余人。

为进一步加大就业困难人员帮扶力度，切实兜牢民生底线。我们坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立优先帮扶理念，不断提高就业援助精准性、实效性，用心用情用力做好就业困难人员就业帮扶工作。

一是更加突出精准识别。就业困难人员是指大龄、身有残疾、家庭生活困难、连续失业一年及以上等难以实现就业的登记失业人员，人社部门按照上级有关规定科学设定就业困难程度判定标准，合理确定就业困难人员范围。依托基层公共服务平台，强化失业登记实名制动态监管，全面摸清辖区内就业困难人员底数、基本情况和就业服务需求，实施动态更新，实现人员底数清、就业状态清、技能水平清、服务需求清。

二是更加突出重点帮扶。不断加大困难人员帮扶力度，大力开展就业援助，实施“职业培训提升就业技能、职业指导明确就业方向、职业介绍提供就业机会、加大公益性岗位托底安置力度”等一系列帮扶措施。加强基层就业公共服务平台建设，开发零工微信小程序，构建“1+15+N”（1个市级综合性市场、15个区县综合性市场、N个乡镇、街道零工驿站）零工服务体系，累计登记零工53.5万人次、企业3.36万家，发布岗位23.79万个（次），服务群众8.62万人次。全面提升“互联网+就业创业”信息系统应用水平，优化线上就业服务，开放了线上申领失业保险金业务，实现了就失业登记、就业援助、创业担保贷款、就业补助资金等30余项业务均可通过网上办理。

三是更加突出政策落实。对困难人员就业创业给予全方位支持。运用吸纳就业补贴和社保补贴等政策，鼓励广大用人单位吸纳困难人员就业；运用创业担保贷款及贴息、一次性创业补贴政策，支持困难人员自主创业；运用社保补贴政策，加大困难人员灵活就业的保障水平。同时，对通过市场渠道确实难以实现就业的，合理统筹公益性岗位给予安置，确保零就业家庭动态清零。

以上答复若有不妥之处，敬请指正！

                     2025年4月10日        

联系单位：郑州市人力资源和社会保障局就业促进工作办公室

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