人大代表建议代表着民声、体现着民意,人大建议办理是一项政治性、政策性很强的重要工作,也是政府部门必须履行的职责。在市委、市政府的正确领导下,在市人大的帮助指导下,市人社局坚持把办理人大建议作为的重要工作,摆在全局工作的突出位置,为服务经济社会发展,维护群众利益,促进社会和谐做出了积极的贡献。现将今年人大代表建议的办理情况报告如下:
一、基本情况
2025年,市人社局共收到人大代表建议41件,占全市人大建议总量的7.6%。其中主办13件,协办28件。截至5月底,已全部办理完毕,代表满意率达到了100%。从建议内容来看:人才人事类26件,占63.4%;就业创业类9件,占22%;社会保障、劳动关系类各3件,分别占7.3%。
二、主要做法
(一)加强领导,健全机制。市人社局高度重视人大建议办理工作,牢固树立“监督就是关心、监督就是帮助、监督就是支持”的理念,局党组带头、全局上下自觉提升政治站位,以高度的责任感,推动建议办理工作扎实高效开展。坚持建议办理与中心工作同研究、同部署、同落实,统筹安排、一体推进。成立局长任组长、分管领导任副组长、承办处(室)或单位主要负责人为成员的领导小组。印发了《关于认真做好2025年人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》,明确时间表、任务书、责任人,形成了局长履行第一责任人职责,分管同志加强指导、严格把关、落实直接领导责任,承办部门逐件落实、压实办理责任的良性机制。市人社局连续12年被市政府评为“建议提案办理先进单位”,部分主办建议受到市领导签批肯定。
(二)积极沟通,高效推进。市两会期间,指派办公室副主任直接参与建议分派工作。接收每条建议,先分析研究,再加签编号,提出拟办意见,逐件落实牵头部门和分管局领导。坚持以内容高质量、办理高质量为根本目标,强化“如我在议”的意识,换位思考、强化沟通,增进了解、凝聚共识。办理前主动联系代表,了解建议提出背景,把握代表要求。办理期间“走出去”与“请进来”相结合,积极沟通磋商,通报办理思路和落实情况,诚恳听取意见建议。
(三)纳入考核,跟进督办。将建议办理工作纳入绩效目标管理,作为年度综合考核的重要内容,将办理质量、代表满意度作为重要评价指标。同时,建立完善督办机制,依托台账定期督办,发现问题及时纠正、督促整改。如王凯瑞代表提出“关于完善制度,保障农民工工资的建议”,切中近两年人社部门的难点工作。市人社局联合城建部门加大督办力度,督促全市在建工程项目基本落实人工费与工程款分账管理、“一金三制”等工资支付保障制度,大幅降低了拖欠农民工工资风险隐患。
(四)充分吸纳,推动转化。将办理代表建议的过程作为深化改革、破解难题、推动发展的过程,以建议办理牵引和推动人社工作质效提升。2024年,市人社局共办理人大建议38件,其中37件相关建议吸纳到市人社局牵头制定的稳就业政策措施、人才资源综合开发“1+19+N”相关配套文件中,转化率97%。今年时花层代表提出“关于挖掘社保基金潜力,增强财政保障能力的建议”,市人社局探索采取“数据找人”思路,跨部门共享比对数据,开展精准扩面;完善社保基金信息公开制度,按季度公示全市社保基金收支;制定《社保便民服务网点管理办法》,构建柜面人工服务、社银一体机、移动终端、线上微信平台“四位一体”智慧服务体系,提升了基金收支、运行、管理成效。杨明江代表提出“关于理性对待人工智能技术,有序发展郑州智能产业的建议”,市人社局协同主办单位,瞄准引进服务优秀AI人才,相关建议吸纳到郑州市高层次人才分类认定、产业骨干人才认定、吸引博士后人才来郑留郑工作、优秀青年科技人才(博士)培养等政策文件中。
三、下一步打算
(一)认识再深化。深入贯彻市人大常委会关于实现“一个转变”(从办结率到解决率转变)“一个提升”(从代表满意向结果满意提升)的重要指示要求,认真分析工作中的问题和不足,持续提升认识站位,学习先进,对标优秀,借鉴经验,改进不足,切实以办理代表建议为动力,推动人社事业高质量发展。
(二)思路再创新。以提升办理质效为目标,进一步创新方式方法、探索办理机制,重点在密切与代表沟通联系,提升对接沟通效率上下功夫。把情况吃透、弄准,必要时引入第三方专业力量,深入分析研判,找准对策。
(四)成效再扩大。开展建议办理“回头看”,系统梳理上建议办理情况,监督检查承办单位落地见效进度。重视做好今年建议办理“后半篇文章”,充分吸纳代表意见,由点及面,举一反三,最大程度促进代表建议落实,改进提升人社工作,系统解决一批人民群众“急难愁盼”问题,切实把建议办理转化为推动人社事业发展的长效推动力。
我们将不断改进工作方法,进一步提高办理水平,以人大代表的建议作为促进工作的动力,推动人力资源社会保障事业实现新发展。解民惑、纾民忧、顺民意。一个个“金点子”、一条条“好思路”,必将转化为一项项惠民生、暖民心的务实举措,让代表真满意、人民享实惠。
2025年6月26日