尊敬的韩枫代表：

您在市人大十六届三次会议上的建议“关于对在郑就读的未充分就业毕业生给予2-3年住房补贴的建议”已收悉。首先对您在百忙之中关心和支持我市房地产事业和人才引进工作表示感谢，您的建议对我们今后的工作具有非常重要的指导意义，我局非常重视，认真组织进行了分析研究。结合您的建议，在此把我市近年来在解决高校毕业生住房困难方面工作开展情况和计划开展的工作向您汇报并作答复。

一、工作开展情况

（一）实施学历人才生活补贴

近年来，我市积极践行青年友好型理念，着力吸引更多优秀青年人才来郑留郑创新创业，扎实推进国内一流、国际知名的创新高地、先进制造业高地、开放高地、人才高地建设，把青年工作作为战略性工作来抓。先后印发实施《中共郑州市委  郑州市人民政府关于实施“郑聚英才计划” 加快建设国家人才高地的意见》《中共郑州市委办公厅郑州市人民政府办公厅印发关于实施青年创新创业行动的工作方案》《2023年郑州市支持高校毕业生等青年就业创业若干政策措施》等文件，从拓宽高校毕业生就业渠道、优化高校毕业生就业服务、提升高校毕业生就业创业能力、做好高校毕业生乐业安居保障等方面出台多项措施，尤其是在做好高校毕业生乐业安居保障方面，明确提出“为来郑就业创业高校毕业生提供生活补贴、购房补贴、人才公寓等政策”。

2024年2月19日，市委人才工作领导小组办公室、市人社局、市财政局又联合印发《郑州市学历人才生活补贴发放实施细则》，提出凡是2017年1月1日以后毕业不超过3年、具有郑州户籍且35周岁以下的全日制博士、硕士、本科毕业生和技工院校全日制预备技师（技师），均可申请享受学历人才生活补贴，符合条件的按照每月博士毕业生1500元、硕士毕业生1000元、本科毕业生及预备技师（技师）500元的标准发放。

截至目前，全市已累计发放71批次生活补贴，共为近18万名学历人才发放超过30亿元的生活补贴。

（二）开展人才公寓常态化配租

近年来，我市坚持以高品质人才公寓服务品牌为引领，凝心聚力、创新发展，不断完善人才公寓制度体系，持续优化供应管理机制，不断健全多主体供给、多渠道保障的人才住房体系，及时满足了各行业人才在郑安居需求。

一是建立健全政策体系。结合我市实际，准确把握人才群体的共同需求，先后出台《郑州市人才公寓管理暂行办法》、《郑州市盘活存量房源用作人才公寓实施方案》《郑州市人才公寓智能化建设指导意见》等多个文件，为全市人才公寓奠定坚实的政策基础。

二是扩大房源筹集供给。结合我市存量房房源充足、人才住房需求矛盾突出等特点，按照“以盘活存量为主、优化增量为辅”的原则，充分依托市、区两级国有平台公司回购优质房源，实现消化市场存量和快速满足人才住房需求双赢的局面。

三是降低配租申请门槛。由郑州人才计划支持的C、D类高层次人才、青年人才扩大到45 周岁以下（含）在郑就业创业的大学专科（技工院校全日制高级工）（含）以上，在郑州无自有住房的人才均可申请，取消户籍、缴纳社保等限制，最大限度体现城市包容性，并明确提出，“人才公寓租金原则上按照不高于同区域同类型住房市场租金70%的标准确定”。

四是提升管理服务效能。开发建设“郑州市保障性租赁住房（人才公寓）系统”，大力推行人才公寓“极简极优极速”新模式，搭建了涵盖从申请、选房、签约、缴租等基础服务到入住后的在线缴费、公积金代扣、报修、退租等“一站式”服务的人才公寓大数据系统，统一申请入口、集中房源发布，实现人才公寓申请、配租“一个实时、五个即时、全程60秒”模式，即：实时房源发布，申请者无需提供任何材料，只需通过“郑好办APP”即时申请、即时选房、即时签约、即时缴费、即时入住，全流程60秒在线办结，实现“让数据多跑腿、群众少跑路”，得到了在郑青年人才的一致好评。

截至目前，我市城发“美寓”系列人才公寓总投运面积已超过227万平方米，租金平均价格约17元/月/平方米，租金优惠约2亿元/年。城发“美寓”系列人才公寓投运规模已位居全国第一，在全国住房租赁行业品牌百强榜中名列国资系第一，已成为郑州市吸引青年人才的靓丽“城市名片”。

（三）实行青年人才首次购房补贴

2018年1月1日以来，我市开始对符合条件的博士、硕士和“双一流”建设高校本科毕业生，在我市首次购房的分别给予10万元、5万元、2万元首次购房补贴，对吸引人才来郑就业发挥了积极作用。2022年4月，市委办公厅、市政府办公厅印发《实施青年创新创业行动的工作方案》，在适用对象中取消了本科毕业生需要“双一流”院校毕业的限制，同时增补技工院校预备技师、技师，大学专科毕业生作为补贴对象。

根据方案精神，我局联合市财政局印发《郑州市人才首次购房补贴发放实施细则》，明确“对新申请并符合青年人才补贴条件的全日制博士、硕士、本科毕业生和技工院校预备技师（技师）、专科生，在我市首次购买商品住房的，分别给予10万元、5万元、2万元、1万元首次购房补贴”，进一步扩大青年人才首次购房补贴的发放范围，将普通本科毕业生，技工院校预备技师、技师，专科毕业生纳入保障范围，对来郑发展、购房的青年人才直接给予现金补贴，让青年人才能够感受到郑州的政策优势以及城市温情。

截至目前，我市青年人才购房补贴累计发放18.6亿元，惠及3.5万余人。

二、建议落实情况

“青年是城市的未来，赢得青年就是赢得未来”。您在建议中提出的“政府对在郑就读的未充分就业毕业生给予租房补贴”的意见，将极大降低在郑青年人才的住房成本，能够让在郑的青年人才放开手脚为美好生活奋斗，正如您在建议中指出的“有利于吸引更多青年后备力量留在郑州创业就业和生活，为城市高质量发展注入可持续的新鲜活力”。综合来看，您的建议与我市正在开展的发放学历人才生活补贴、青年人才首次购房补贴、人才公寓房租7折等工作不谋而合，我局将根据工作职能，在今后有力有序有效落实好各项人才政策，并结合您的建议，将“对在郑就读的未充分就业毕业生给予租房补贴”纳入政策储备箱，积极与财政部门沟通，在适当时机提请市政府调整优化有关政策。

三、下步工作打算

目前，根据党中央国务院关于住房保障的决策部署，结合全市经济社会发展实际，我市正在加快构建公共租赁住房“兜底”、以人才公寓为代表的保障性租赁住房“过渡”、配售型保障性住房“安居”的住房保障新格局。其中以人才公寓为代表的保障性租赁住房主要面向符合条件的新市民、青年人等群体，申请人在申请租住项目所在辖区内无自有住房即可申请，能够涵盖您在建议中提到的“未充分毕业生”群体，且租金原则上按照不高于同区域同类型住房市场租金的90%。下一步我市将扩大保障性租赁住房供给数量，充分运用收购、转化、新建等多种方式，加大筹集保障性租赁住房房源，全力满足新青年、新市民的住房需求，同时针对新业态从业人员需求特点，增加“一张床”“一间房”为出租单元的保障性租赁住房，进一步丰富配租型保障性住房品种，以实际行动消除人才在住房需求方面的后顾之忧，持续激发他们干事创业的积极性、主动性和创造性，为推动郑州市实现高质量发展持续注入强大人才动能。

最后，热诚欢迎您今后对我市的住房保障和房地产业发展予以更多的关注，提出更多、更好的建议和意见，以促进我们更好地工作，加快构建房地产发展新模式，奋力推进我市住房保障和房地产管理事业高质量发展。对您的关注和支持再次表示衷心的感谢。