尊敬的杨明江代表：

感谢您对科技创新工作的关心和支持，您提出的“关于理性对待人工智能技术有序发展郑州智能产业的建议”收悉，结合我局工作实际，现答复如下：

近年来，郑州市高度重视人工智能创新发展，并将人工智能产业作为重点培育壮大的20个产业链之一，在推进人工智能产业发展中，强化人工智能支撑要素保障，以人工智能应用为牵引，以产业链提升为重点，搭建创新平台、引育高端人才、完善投融资体系，营造人工智能产业聚集创新生态，大力推动人工智能产业高质量发展。

针对您在建议中提出的问题和意见建议，市科技局会同有关部门，从以下几个方面推进工作，促进人工智能技术有序发展，用好人工智能这把双刃剑，力争在新一流科技竞争中获得主动权和新优势。

一、加强顶层设计与规划

2021年11月科技部批复同意郑州建设国家新一代人工智能创新发展试验区以来，根据科技部要求，对标先进城市建设经验，郑州市充分发挥郑州人工智能基础设施完善、产业应用基础好的优势，遵循人工智能产业全链条创新发展规律，制定了《郑州国家新一代人工智能创新发展试验区建设实施方案》，明确了总体要求、建设目标、重点任务和责任分工，细化了20项重点任务，谋划了76个应用场景、研发攻关、创新平台及人才团队、人工智能园区、基础设施重点项目，为郑州市试验区建设指明了方向，提供了遵循。加快推进郑州市人工智能产业高质量发展，提升郑州市人工智能产业链现代化水平，郑州市制定了《2022年郑州市人工智能产业链现代化提升行动专案》，明确了各单位的职责分工和任务目标，梳理了人工智能产业链十大清单，包括重点企业、重点项目、重点园区、重点平台等，为提升创新能力、夯实产业基础、营造创新生态、提供支撑保障奠定了政策基础。2024年5月，出台了《郑州市人民政府关于印发郑州市支持人工智能创新发展若干政策措施的通知》（郑政文〔2024〕62号），促进数据开放共享，推动公共数据、行业数据依法、合规、有序向人工智能企业和研发机构开放。

二、推进大模型场景应用

为进一步发挥场景驱动创新优势，抢抓人工智能技术革命和发展机遇，加快培育新质生产力，加快推进我市人工智能创新发展，在借鉴先进城市和地区支持人工智能创新发展经验的基础上，结合我市实际，市科技局起草了《郑州市场景驱动人工智能创新发展行动方案》，推动人工智能赋能千行百业，目前已提请市政府常务会议研究。在工业、交通、医疗、教育等重点行业形成一批人工智能及大模型应用场景，有效促进了经济社会数字化、智能化发展。在工业领域，构建了“先进制造+人工智能”的产业链。重点推进了“产业+人工智能”，上云企业累计超过6.8万家，培育了28家制造业数字化转型服务商。在交通领域，开展了微型自动驾驶公交示范，建设了智能网联汽车检测基地，打造国内领先的智能网联汽车综合测试基地。在医疗教育领域，实施了郑大一附院大规模心电智能诊断数据库、郑州儿童医院智慧医疗项目、河南讯飞金水区智慧教育等行业领先的示范项目，有效促进了经济社会数字化、智能化发展。

 三、加大人才引进和培养

（一）建设多层级人才引育体系。创新人才引育机制，统筹利用省、市高端人才计划，依托上海交大郑州研究院、北京理工大学郑州研究院等创新平台作用，实施人工智能人才聚集专项计划，引进培育人工智能高层次领军人才团队，吸引一批国内外高端技术团队、关键共性技术研发人才、应用型科技人才，集智攻关突破技术创新瓶颈；同时，支持郑州大学、河南大学、河南农业大学等重点高校院所完善人工智能学科体系，加强人工智能基础教育，推动开设类脑智能、未来网络、高级机器学习、量子智能计算等高级课程，为人工智能领域多层次人才培养提供支撑。

（二）营造人工智能优质创新环境。以提升人工智能科技创新能力为主攻方向，发展智能经济，建设智能社会，构筑知识群、技术群、产业群互动融合和人才、制度、文化相互支撑的生态系统。面向产业链赋能侧与应用侧，建立综合公共服务平台，形成人工智能行业应用、产品、技术及服务方面的评测方法与工具，开展人工智能成熟度评价，构建数据安全、算法模型安全保障机制，促进 AI 精准赋能，提升人工智能应用安全性与可信性。

四、强化数据安全

郑州市委市政府锚定打造全国重要的“数仓、数纽、数港”建设目标和战略定位，形成了政企协同的建设管理组织架构。初步构建“1+5+24”数据基础制度体系，制定公共数据供给管理办法，坚持“一场景一授权”，确保数据“供得出”；按照“制度+技术+市场”工程实践路径，采取“数据元件”技术理念，实现原始数据到数据元件单向流通，探索“原始数据不出域，数据可用不可见”安全交易范式，促进数据“流得动”。郑州数据交易中心已累计挂牌的数据资源和上架的数据服务共1524件，累计成交数据交易共928笔，成交金额超20亿元。2023年7月14日，中国国家互联网信息办公室发布了《生成式人工智能服务管理暂行办法》，是世界上首部以生成式人工智能为对象的正式立法，通过场景化规制路径，为人工智能的有序发展提供了法律保障。未来将通过算法备案、监管沙盒等创新机制，进一步完善人工智能的法律法规体系。

五、培育人工智能创新主体

深化与华为、商汤、阿里、科大讯飞等人工智能头部企业在大模型领域的合作，支撑和促进了人工智能产业创新发展。阿里、海康威视、中电科集团、华为、浪潮、大华、新华三、软通动力等企业相继在郑州设立研发机构或区域总部。鼓励头部企业、高校院所开展多模态通用大模型、行业大模型研发，支撑多任务复杂场景行业应用。支持企事业单位开放大模型应用场景，对符合条件的大模型应用场景，给予一定资金支持。阿帕斯发布了自研多模态大模型“AiLMe”，参数大小为千亿级别，拥有文本，图像，视频及音频的生成与理解能力，并积极推进大模型在郑州落地应用；2024年7月科大讯飞在郑州发布了河南农大弘农农业大模型，启动了“科大讯飞星火生态计划”，推进大模型结合本地产业的深入研究和应用。

人工智能的发展对新形势下科技创新引领新质生产力，推动产创融合，是挑战亦是机遇。通过教育体系重塑核心能力、政策保障缓解短期阵痛、产业创新开拓增量市场，以及个体主动转型拥抱变化，可构建“人机协同”的可持续发展模式。

联系单位：市科技局规划处      邮    编：450006

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