• 00525312X/2025-00146
  • 郑州市城市管理局
  • 人大建议,建议
  • 2025-12-16
  • 2025-12-16
关于短期内消除郑州市雨季内涝积水点及中长期坚持并持续完善海绵城市规划建设建议的答复
关于市十六届人大三次会议第B173号建议的回复

尊敬的周治国代表:

感谢您对城市建设的支持与关心,您所提“关于短期内消除郑州市雨季内涝积水点及中长期坚持并持续完善海绵城市规划建设的建议”已收悉。经过认真调查研究,现答复如下:

一直以来,我单位高度重视郑州市城区雨季防汛排涝工作,狠抓城市排水管网的清淤和积水点改造建设。您提出的建议,紧贴解决城市内涝和海绵城市建设的实际,在提升城市韧性,强化防洪减灾和应急处置能力上有很强的系统性和前瞻性,为该项工作后续顺利开展提供了宝贵建议。

一、排查统计郑州市内积水点

按照城建计划安排,2022年我单位承担“郑州市排水管网排查项目”实施,历时6个月完成了郑州市建成区范围内的6000公里市政排水管网的摸排。全面掌握管网(包括渠、涵)的类别、位置、铺设时间、权属单位及运行健康状况等属性信息,重点关注历年来易积水区域和易涝点位置、各个积水点历史积水数据及排水能力数据。根据排查结果依法建立了市政排水管网数据库,接驳“智慧市政”信息化网络平台,实现管网信息化、账册化、智能化管理,在后期制定具体积水点改造施工设计和改造提升方案方面提供了有力支撑,并建立了5-10年为一个排查周期的长效机制。此后每年都定期专项开展市政设施(积水点)排查工作,落实周期性检测评估制度,动态更新排水管网数据。

二、因地制宜、一点一策解决各个积水点

(一)方案统筹。根据《国务院关于加强城市内涝治理的实施意见》《河南省关于河南省城市内涝治理实施方案》《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》,编制了《郑州市城市道路积水点治理工作方案》《郑州市城八区城市道路积水点行动计划》,深入分析积水成因,科学制定治理方案,形成清单强力推进。

(二)项目落实。郑州市城八区范围内城市道路积水点,按照“三环内积水点以微改造和管理措施为主,三环外以区域性系统性管理为主,规划统筹,突出重点,因地制宜,一点一策”的工作原则,自2023年启动以来,已顺利完成20项改造任务,累计改造排水管网约26.2公里。 其中南三环全段,金杯路(北三环-魏河)等项目完成后在汛期运行中发挥了积极的作用。目前,健康路、杜岭街等2个项目正在加紧施工,有序推进。

(三)长效管理。加强排水管网等基础设施养护,2024年清疏雨污水管网561.3公里、窨井20.94万座次。2024年累计完成巡检修泵站1114座次、泵机等机械维修保养648处、电力设备维修2372处。通过综合治理,确保在内涝防治设计重现期暴雨条件下不再发生较大城市道路积水情况。

三、建立多渠道积水信息反馈机制,快速收集积水信息

我单位坚持“百姓城管、服务百姓”的工作理念,多种方式拓宽信息收集、问题快速发现渠道,提高处置时效。

(一)构建排水设施2级平台3级网络5大片区,16个二级网格,27个三级网格的线性单元网格管理体系,发挥党建引领作用,组织党员职工积极主动“入网在格”,形成“红色矩阵”,对市政排水设施实施动态监管。

(二)与市数字化运行中心实现“数据通”“业务通”,2024年受理转办属内案件5120条,接收“市长热线”反映设施问题2035件,设置“立刻办”值班系统,24小时受理社会各界来电、来访,第一时间解决处置来访问题。

(三)组织“市政进社区、市民看市政”等活动,展现市政行业特色,解决群众急难愁盼的问题的同时,吸收市民身边的设施问题,进一步放大了社会服务的属性。

四、长期坚持和持续完善海绵城市规划建设

结合我单位海绵城市建设职责分工,认真吸取先进城市经验,将海绵设施建设与排水设施管理、城市防汛等相结合,充分发挥海绵设施“蓄、滞、渗、净、用、排”的作用。一是与城市排水管理相结合,根据实际情况制定相应的管理办法,加强设施运行维护,实现标准化的统一管理。二是结合城市防汛,重点在汛前对海绵设施进行全面检查维护,确保汛期正常发挥作用。三是针对汛期暴露的突出问题,向建设部门提出相应的改造建议,实现城市建设与管理的良性互动。

五、下一步工作计划

城市内涝治理不仅是一项系统、艰巨的政府重点工作,更是一项百姓关注的民生实事工作,下阶段我们将围绕您的建议,在继续推进前期工作的基础上,努力做好城区易涝区域和积水点的处置工作,切实打好城市内涝治理这一硬仗。

(一)抓好积水点和各类汛期隐患的排查,主要包括对易积水区域、路段及地铁围挡、施工工地等各类防汛隐患的调查。定期开展部分老旧管网检测工作,以及对现状雨水出水口、排水闸门情况的摸排,及时掌握管网运行现状。

(二)优化管理措施,加快项目建设。一是强化管网清淤,尤其是易涝积水点位,实现清淤全覆盖,确保排水畅通;二是完善应急预案,落实汛期动态巡查机制,及时开展应急抢险;三是对规划明确的改造项目,协调落实推进中的问题及困难,督促项目推进。

(三)推进技术创新和数智化建设。一是充分运用全市排水管网排查成果,积极谋划建设排水管网地理信息(GIS)系统,实现对排水设施运行数据的采集、分析、预警和排水管网体系的二维建模;二是建立排水设施的物联网感知系统,实时感知设施健康状况,及早发现和管控安全隐患,逐步实现风险可视化、监测智能化、处置联动化。三是科学有序推进排水防涝及海绵城市建设专项规划的落实。

再次感谢您对我们工作的关心、支持和理解!

主办单位:郑州市人民政府办公室 地址:郑州市中原路233号 邮编:450007