尊敬的唐军代表：

您提出的《关于财政部门保障村（居）法律顾问补贴按时拨付的建议》收悉，感谢您对郑州市公共法律服务业发展的高度关注和支持。现将办理情况回复如下：

自2018年起，村(居)法律顾问工作先后被列入省政府、市政府十大“民生实事”，各级党委政府高度重视，在优化人员配置、量化服务标准、争取预算支持等方面积极探索，为村(居)法律顾问工作可持续发展奠定了坚实的基础。但受经济下行影响，自2023年以来，各区县（市）、开发区普遍存在政府经费补贴严重拖欠问题，成为此项工作开展的关键性制约因素。结合当前我市实际，经商市财政局，就加强和规范村（居）法律顾问经费保障工作制订以下措施：

一、提高政治站位，认清重要意义。深入推进村（居）法律顾问工作，是贯彻落实全面依法治国和乡村振兴战略部署，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，是贯彻落实“以人民为中心”发展思想，满足人民群众日益增长法律服务需求的重要实践，对于推动基层依法治理、服务和保障民生、维护社会和谐稳定具有重要意义。各区县（市）、开发区司法行政、财政部门加强协同，健全经费保障机制，确保村（居）法律顾问工作有保障可持续。将村（居）法律顾问经费保障情况按相关规定纳入全市法治督察内容。

二、统筹资金渠道，明确补贴标准。2019年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进乡村治理的指导意见》规定：“进一步加强村（居）法律顾问工作，完善政府购买服务机制。”2019年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》规定：“将基本公共法律服务事项纳入政府购买服务指导性目录。”补贴标准由县级司法行政部门会同财政部门，结合地域远近、交通状况等因素制定，原则上不低于每年每村（居）3000元。相关经费纳入本级财政预算。

三、严格评估验收，坚持专款专用。县级司法行政机关负责具体指导乡镇（街道）司法所，严格按照相关程序和要求对村（居）法律顾问工作评估验收，严格按照规定标准及时、足额支付。根据评估验收情况，可在一定幅度内上浮或下调补助额度。村（居）法律顾问补贴的发放坚持公平、公正、公开原则，坚持省市引导、区县统筹、绩效导向、专款专用。区县（市）、开发区司法行政部门对村（居）法律顾问经费实行专账管理或科目单列，确保独立核算、专款专用。任何部门、单位和个人不得截留、挤占和挪用，不得改变资金性质和用途。

四、加强监督检查，确保责任落实。市司法局、市财政局建立村(居)法律顾问补贴经费监督检查机制，适时联合开展监督检查，确保经费保障实现“三个到位”：预算到位、落实到位、执行到位。各地畅通投诉举报渠道，主动接受社会监督。对在村(居)法律顾问补贴标准审批工作中发现的违法违纪行为，依照相关法律法规严肃问责。各区县（市）、开发区采取有力措施加大村(居)法律顾问补贴经费预算执行力度。原则上每年11月15日前达到80%以上，年底前执行完毕。

在下步工作中，我们会继续参考您的有关建议意见，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面落实习近平总书记关于河南工作重要讲话重要指示，健全制度体系，完善工作机制，实施创新驱动，以加强和规范村（居）法律顾问经费保障等工作为切入点，着力提升公共法律服务水平，建设内陆开放法律服务高地，为国家中心城市现代化建设营造良好法治生态。

再次感谢您对郑州公共法律服务工作的关心和支持！

                            2025年5月23日                                            

联系单位：郑州市司法局             邮    编：450000

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