2025年,我局共接收人大代表建议16件,其中主办件7件,协办件9件,内容主要涉及推进法律援助工作、提升普法宣传质量、规范法律服务市场、优化营商环境等方面。为认真做好人大代表建议承办工作,我局高度重视,精心组织,统筹安排,把解决实际问题摆在突出位置,加强领导,完善机制,强化服务,提高效率,圆满完成了办理任务。从目前反馈情况看,代表们对我局办理工作表示满意。现将我们的主要做法报告如下:
一、提高思想认识,及时安排部署
一是明确领导责任。建立了局主要领导总负责、分管领导具体抓、局法制审核处牵头督办协调、相关部门处室按职责具体承办的人大建议协同办理工作机制,法制审核处总体负责把好政策关、质量关、文字关,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是召开专题会议。人大建议交办后,组织召开专题会议进行部署,要求各承办处室进一步提高政治站位,充分认识做好建议办理工作的重要意义,增强积极性和主动性,把建议办理作为日常工作的重要组成部分,采取切实有效措施,逐件分析研究,认真吸收借鉴,狠抓办理质量,按时保质完成办理任务,确保代表满意。
三是及时催办督办。在时间紧、任务重的情况下,我们着力通过规范工作程序,加强协调沟通,提高办理效率。在规范工作程序方面,加强了办前综合分析,制定了办理建议工作方案,重点抓好五个环节:一是对转来的每一份建议实行专人登记编号;二是下发文件,分解办理任务,明确责任处室和办理要求;三是建立《2025年市司法局承办人大建议政协提案工作台账》,及时掌握各承办处室办理进度;四是及时督促催办和解决办理工作中出现的各种问题;五是对答复意见实行层层把关,确保答复意见准确完整、符合法律法规和政策规定,文字精炼,语气诚恳,格式规范,做到了交办、督办、答复、报送、寄发等各个环节有章可循,促进了办理工作的规范化、程序化和制度化。
二、注重沟通协调,提高建议办理满意度
一是加强和代表的沟通联系。人大建议涉及面广,政策性强 ,我们努力增强服务意识,变“应对式答复”为“主动式办理”,加强与代表的沟通,要求各承办处室做到“三个必须”:一是必须事前沟通。所有主办建议主动与领衔代表联系。二是初步办理结果必须再次沟通,征求代表意见,并及时将代表对于建议办理工作的初步意见反馈给人大代表。三是最终办理结果必须沟通。我局主办的建议最终办理结果必须与代表沟通,代表对办理结果满意后,将办理文件依据及相关资料复印件整理提交领衔的代表。
二是加强同有关局委的沟通协商。建议办理综合性、系统性、协调性强,我们特别注意与市直有关局委的协商、沟通。对协办件,主动与主办单位进行联络,充分交换意见,及时反馈意见,保证了办理工作的顺利进行。
三是加强与建议工作部门的沟通协商。注重加强与建议主管部门的汇报沟通,积极参与人大组织开展的各类建议办理协商活动,了解最新要求,共同研究解决工作中遇到的问题。
三、做好建议转化,增强办理实效
人大建议办理工作是改进完善司法行政工作、提高司法工作水平的有效途径,在建议办理过程中,我们要求承办处室把办实事、求实效、抓落实体现在具体工作中,真正在解决实际问题上下功夫。各承办处室在全面做好建议办理工作的基础上,积极采取措施,注意筛选群众关心的难点、热点问题,认真加以解决。
比如,人大建议B(2025)340号段学聪代表提出“关于进一步拓宽法律援助渠道的建议”, 我们进行了认真研究。今年郑州市司法局公开招募了83家公共法律服务入库律所。同时,我们依托法检机关、看守所、人民团体、高校、妇联等机关团体,在全市还设立了80余家法律援助值班室(工作站),通过派驻值班律师提供法律咨询及与工作站所在单位建立联络机制,共同构建起覆盖城乡的“城区半小时 乡村一小时”法律援助服务圈。
再如,人大建议B(2025)314号李晴川代表提出“关于充分发挥律师队伍在基层社会治理中的作用,促进矛盾纠纷多元化解的建议”。截至目前,全市(含巩义)现有村(居)3186个,共选配村(居)法律顾问1302人(部分法律顾问服务多个村、居),其中律师1219人,基层法律服务工作者83人,由律师担任法律顾问的村比例为95.39%,已实现村(居)法律顾问全覆盖,打通了基层法律服务的“最后一公里”。近年以来,全市村(居)法律顾问共接受各类咨询14305人次,代写各类法律文书978次,开展法制讲座1564次,参与调解矛盾纠纷2460件,参与诉讼活动319次,为村(居)重大事项提代法律意见552条,较好实现了法律服务办实事、解民忧、惠民生。全市社会律师参与信访值班1620余人次,参与信访接待1840余件,接待答询信访人6400余人次。建立派出所矛盾纠纷化解律师库,选配律师调解员750名。开展千所联千企、万所连万会、民营企业法治体检等公益活动,先后组建律师服务团82个,选派律师583人,体检企业550家,为企业出具体检报告106件、提供法律意见269条。
在今后的建议办理工作中,我局将进一步加强与代表们的沟通,发挥专长、改进不足,持续跟进代表所提的建议办理,确保建议真正落到实处,解决实际问题,不断提高建议办理水平,更好地发挥建议办理对司法行政工作的推动作用,为郑州市的国家中心城市建设提供优质高效的法律服务和法治保障。
2025年9月5日