对市政协十五届四次会议第20260234号提案的

答  复

尊敬的李志学委员：

您提出的“关于进一步强化大气污染防治工作深入打好蓝天保卫战的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、关于全面夯实监管根基、提升环境治理效能的建议

一是在网格化监管方面，郑州市将大气污染治理精细化管理与党建引领基层网格化治理体系充分融合，各开发区、区县（市）政府主要领导对本辖区精细化管理负总责，按照底数清、情况明、责任实、措施细、管控严的总体要求，动态更新污染源清单，统筹组织城管、城建、公安、生态环境等部门，抓好大气污染源的日常精细化管理。二是在精细化保洁抑尘方面，为提升城市道路保洁质量与效率，制订环境卫生保洁精细化管理标准，对城市道路机械化清扫、冲洗频次进行了明确。大风扬尘、重污染天气等特殊时段加大洒水喷雾及洗扫作业频次，强化扬尘治理及卫生清洁工作，根据不同季节特点、卫生状况、天气情况等动态科学调整环卫作业模式，每周组织不少于两次环境卫生大清洁，清理卫生死角。为强化建筑垃圾与生活垃圾管理，印发《郑州市新能源渣土车专用规范（试行）》，对车辆顶盖和货箱明确了相应的密闭措施，健全多部门联合监管和执法机制，建设管理部门依法督促工地施工方，监督驶出工地运输车平厢装载密闭运输，公安、交通、城管部门对违反交通法、道路运输规定和城市建筑垃圾管理规定等行为进行查处；生活垃圾按照《生态环境法典》明确的分类、收集、运输、处理的全链条闭环管理要求，垃圾在“不落地、不暴露、无异味”的状态下，完成从家门口到焚烧厂的整个过程，实现城市环境精细化治理标志性升级。

二、关于聚焦关键污染源头、实施靶向精准治理的建议

一是在整治扬尘污染方面，坚持统筹兼顾，抓好工地文明施工和扬尘防控，全面推进施工工地“八个100%”控尘标准落地执行，强化扬尘源头管控，积极推动“智慧工地”建设，要求建筑工地逐步接入智慧工地监管平台，实现施工扬尘数据实时上传、异常预警，以科技手段赋能扬尘治理，提升监管的精准性和高效性。对裸露地块，制定裸地治理专项方案，按照“横到边、纵到底、全覆盖、无遗漏”的原则，对裸地、待建场地开展排查，根据裸地和待建场地的实际情况，制定个性化的治理方案，如针对建筑工地裸地，严格落实防尘覆盖、硬化要求；对待建空地及城乡结合部裸地，优先采用绿化、播撒草籽等生态措施；对企业厂区裸地督促落实主体责任，限期完成覆盖或绿化。二是在工业源与移动源治理方面，坚持“对标、提标、固标”，深化工业企业综合治理，开展低效失效治理设施排查整治提升，对涉挥发性有机物企业活性炭应换尽换，对水泥企业、燃煤电厂开展全流程超低排放改造。加快淘汰老旧车辆（机械），严格执行机动车强制报废标准规定，全面排查企业内部重型车辆和机械，严禁使用应强制报废、未通过定期排放检验及无号牌的高排放燃油燃气车辆和机械；严格按照《关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》（郑政通〔2025〕3号）有关规定，落实高排放非道路移动机械禁用区各项管理措施要求；开展柴油货车路检路查和入户检查，严格查处重型货车“三不两改一黑”等弄虚作假行为。

三、关于强化智慧科技赋能、推动治理能力现代化的建议

一是智能化监测网络方面，按照生态环境管理需求，郑州市已建成空气质量质量自动监测网络，并对应建设郑州市环境空气质量监测数据管理系统，具备空气质量实时监测数据采集、传输和统计功能，日常加强监测站点运行管理，严防站点人为干扰与风险隐患，确保监测站点平稳运行。二是智慧环保大脑方面，按照《郑州市推动“人工智能＋”行动计划（2025—2027年）》，逐步推进生态环境领域数据融合应用和智能分析，聚焦大气和水污染精准溯源、噪声污染识别等应用场景，探索搭建生态保护大模型，提升大气、水质、土壤状态监测和趋势预测能力，及时发现和处置生态环境风险。目前已初步梳理人工智能+场景建设清单和实施方案，待全市统筹建设，同时从南水北调中线工程郑州段实际需求出发，已探索建设了“南水北调中线工程郑州段生态环境智能监管”项目，努力提升我市生态环境智慧管理水平。

四、关于深化宣传公众参与、构建社会共治大格局的建议

一是环保宣教方面，充分发挥国家、省市主流媒体宣传主阵地作用，紧紧围绕全市生态环境工作形势任务和重点工作，大力开展宣传报道，紧紧围绕党的二十届四中全会、习近平总书记视察河南重要讲话、省委十二届九次全会、郑州都市圈建设、“十四五”郑州生态环境建设成就等做好宣传报道，加大对大气环境治理、生态环境执法等工作亮点进行广泛宣传报道，为凝聚合力推动生态环境质量改善营造了浓厚氛围。按照生态环境部要求，有序开展环保设施向公众开放工作，组织华润电力登封有限公司申报第一批全国石化、钢铁、电力、建材行业环保设施向公众开放单位，并成功被生态环境部纳入开放名单。围绕六五环境日，精心策划了“万里同心共护黄河”相约植物园了解黄河流域生物多样性活动、开展“美丽郑州，我是行动者”先进典型案例征集、举办全市“我是生态环境讲解员”比赛、环保设施向公众开放等系列宣传活动。二是制度保障方面，坚持目标导向、问题导向，不断完善导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系，将大气污染防治工作有关任务纳入全市综合绩效评价，压实属地责任、部门监管责任和企业主体责任，强化督导督查与问题整改，推动工作有效开展。

经过全市上下不懈努力，2025年，郑州空气质量综合指数为4.087，同比下降9.3%；PM2.5年均浓度38.4微克/立方米，首次降至40微克/立方米以下；优良天数252天，同比增加21天；重污染天数5天，同比减少3天，各项指标均创有监测记录以来最好水平。下一步，面对更加严格的空气质量新标准，我市将保持久久为功的干劲，持续深入打好大气污染防治攻坚战，确保全市空气质量持续改善。

 感谢您对我市大气污染防治工作的关心和支持！欢迎您继续提出宝贵意见和建议。