对市政协十五届四次会议第20260690号提案的

答  复

尊敬的白向锋委员：

您提出的“关于强化危险废物产生与经营单位日常培训提升规范化管理水平的提案”收悉。现答复如下：

一、目前工作开展情况

当前，我市正全力推进危险废物“五即一码贯通”规范化建设，对企业的合规性、精细化管理提出了更高要求。我市产废单位涵盖化工、制造、汽修等多行业，经营单位规模不一、人员流动频繁，专业能力与管理要求间的差距客观存在。强化危险废物产生与经营单位日常培训，全面提升危险废物规范化环境管理。

二、关于您的三点意见建议

（一）构建常态化培训机制，扩大覆盖范围

一是加强年度培训。每年制定线上、线下培训频次与重点，确保重点监管产废单位、危废经营单位培训全覆盖，并逐步向小微产废单位延伸。二是推行“线上+线下”模式。线上依托国家、省市官网、微信公众号等学习平台，学习法律法规，政策解读、操作教程、典型案例等内容，方便从业人员碎片化学习。线下针对共性问题集中宣讲，结合日常监管，开展“送法入企”、现场观摩等活动，实现“一企一策”精准帮扶。三是构建分类培训体系。按管理对象，将培训划分为“重点监管产废单位、普通产废单位、经营单位”三类；按岗位将人员划分为“企业负责人与管理人员、一线操作人员、环境应急人员”三层，做到因人施教。

（二）优化培训内容，强化实用性与针对性

一是聚焦核心实操内容。 将“五即一码”全流程操作规范、全国危险废物全过程环境管理信息系统使用、危废规范化贮存与运输要求、月报、季报、年报规范填报、突发环境事件应急处置流程等作为所有培训的必修核心内容，大幅增加课时占比。二是强化沉浸式实操教学。 依托现有已建成的“五即一码”示范企业，定期组织企业负责人和一线操作人员开展沉浸式现场教学和操作演练，实现“做中学、学中做”。

（三）健全培训激励机制，激发内生动力

一是建立培训制度。结合年度危险废物规范化环境管理评估工作，指导重点单位对关键岗位从业人员进行培训并考核，考核结果作为企业内部管理依据，对考核不合格的人员，限期复训合格后方可上岗。二是完善激励机制。对历年来规范化管理评估整体优秀的企业，在“双随机、一公开”监管中降低抽查频次；对未按规定组织培训或存在管理漏洞的单位，在“双随机、一公开”监管中加大检查频次。

三、下一步工作计划

生态环境保护工作是一项系统工程，不仅需要生态环境部门的监督管理，更离不开社会各界的大力支持。通过数据共享、联合执法、技术赋能、定期督查，确保“产废者尽责、运输者规范、处置者达标、监管者有力”。

我们将根据您的提案，进一步就强化危险废物产生与经营单位日常培训、提升规范化管理水平等方面，找准差距，重点突破，坚决扛起监管职责，为美丽郑州建设做出应有贡献。