尊敬的王术军委员：

您提出的“以法治化方式推进信访工作与基层社会治理现代化”提案收悉。您的提案精准研判了当前我市信访工作法治化建设面临的突出瓶颈，所提建议立足实际、靶向精准、切实可行，具有重要的理论指导和实践推动意义。经我单位认真调查、专题研究，现答复如下：

一、落实“全面推进信访工作法治化建设”建议，夯实依法信访工作根基

严格对标中央关于信访工作“五个法治化”核心要求及国家信访局明确的法治建设路径，聚焦信访事项“程序空转”等突出问题，坚持精准施策、闭环管理，推动信访工作全流程依法规范开展。

（一）精准分流诉求，规范分类处置流程

在市、县、乡三级信访接待场所，标准化设立“依法分类引导岗”，配备专业工作人员开展诉求即时甄别、精准分类。对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的诉求，当场出具《依法分类处理告知书》，同步向相关法定途径承办部门推送诉求信息，确保“诉访分离、分类导入、依法办理”要求落地落细，坚决杜绝诉求错转、漏转、拖延等问题。

（二）打造闭环机制，提升办理质效水平

依托全市信访信息管理系统，对分流交办的信访事项建立“标识—移交—跟踪—督办—反馈—归档”全流程闭环管理机制，定期与司法、仲裁、行政复议等相关部门开展对账核验，坚决纠治“应受理不受理、应办理不办理、应办结不办结”等不作为、慢作为问题，着力提升信访事项“一次性化解率”“60日后息访率”，推动信访事项办理提速、提质、提效，切实维护群众合法权益。

二、落实“强化法律专业力量嵌入式作用”建议，推动法律服务向基层延伸

坚持力量下沉、保障下倾、服务下移，推动法律专业力量深度嵌入基层信访治理各环节，不断夯实基层信访工作法治基础，提升基层治理法治化水平。

（一）构建全域覆盖的法律服务网络

推动公职律师、法律顾问常态化入驻各级信访接待中心、综治中心，全程参与初访研判、矛盾调解、诉求处置、文书制作等各环节工作，确保专业法律意见贯穿信访工作全过程，有效提升信访事项办理的合法性、规范性和专业性。

（二）开展精准化法治能力培训

聚焦基层信访工作中高频出现的矛盾纠纷类型，针对性组织开展专题培训、案例复盘等活动，重点提升基层干部运用法治思维分析问题，运用法治方式化解信访矛盾、破解治理难题的能力素养，筑牢基层信访法治工作队伍根基。

（三）建立疑难案件联合研判机制

针对基层难以化解的信访难点、堵点、痛点，由市、县两级信访部门牵头，统筹法律顾问、行业专家、职能部门业务骨干组建联合研判专班，精准剖析案件症结、依法制定化解方案，确保化解措施于法有据，处置结果合法合规，切实提升基层信访治理的权威性和公信力。

三、落实“完善基层法律治理机制”建议，开展重点领域靶向治理

针对提案指出的物业、劳资等重点领域信访突出问题，坚持问题导向、靶向发力、精准施策，健全完善治理机制，推动矛盾纠纷源头化解、对口化解、依法化解。

（一）研究专项治理工作

联合住建、人社、自然资源等行业主管部门，深入调研梳理物业服务、拖欠工资、征地拆迁等热点领域信访矛盾特点规律，研究专项调解与处置工作，为基层开展信访矛盾处置工作提供明确统一的操作规范和流程标准，推动重点领域信访工作规范化、标准化开展。

（二）设立专业化调解平台

在区（县）市两级信访接待中心，联合行业主管部门、司法部门设立劳动争议、物业纠纷等专业化调解工作室，择优引入行业专家、资深调解员、法律工作者参与调解工作，提升矛盾调解的专业性和公信力，推动重点领域信访矛盾就地化解。

（三）强化源头预防

建立重点领域信访数据常态化分析机制，定期梳理劳动社保、城乡建设、涉法涉诉等领域信访问题，精准研判矛盾发展趋势、潜在风险隐患，形成专题分析报告报送市委、市政府及相关职能部门，推动从政策制定、监管执法等层面完善管理措施、堵塞工作漏洞，从源头上防范化解信访事项。

四、落实“健全前端防控机制”建议，构建源头预防排查体系

牢固树立“防重于治、防治结合”工作理念，推动信访工作重心从“事后应对”向“事前预防、事中管控”转变，构建全方位、多层次、常态化的源头防控，筑牢矛盾纠纷化解前端防线。

（一）强化政策宣传解读

重大政策出台后，联合相关职能部门通过新闻发布会、官方新媒体平台、入户宣讲、专题解读等多种形式，全面、准确、细致解读政策背景、法律依据、具体条款和实施要求，及时回应群众关切、解答群众疑问，减少因政策误解引发的信访问题。

（二）深化基层网格常态化排查

依托基层网格化治理体系，组织网格员、信访代办员开展常态化、拉网式排查，重点关注劳资纠纷、房产争议、邻里矛盾等苗头性、倾向性隐患，建立排查台账、实行分级预警、落实包保责任，推动矛盾纠纷“早发现、早介入、早化解”，防止小问题演变成大矛盾。

（三）压实属地和部门责任

严格落实“管行业必须管信访、管业务必须管信访、管生产经营必须管信访”和“谁主管、谁负责”工作要求，将信访工作纳入相关单位年度绩效评价体系，健全考核奖惩机制，对工作推进滞后、问题突出的单位和个人进行约谈督办、通报批评，倒逼前端防控责任落实落细、落地见效。

五、落实“推动多元解纷衔接”建议，打造“一站式”矛盾纠纷化解平台

坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极构建“调解优先、诉讼断后、分层过滤、协同联动”的多元纠纷调处体系，推动各类解纷资源整合优化，提升矛盾纠纷化解效能。

（一）打造实体化“一站式”平台

加快推进县级信访接待中心与综治中心、诉讼服务中心深度融合，整合人民调解、行政调解、司法调解、仲裁、法律援助等各类解纷资源，实现“一门受理、集中研判、分类处置、联动化解”，为群众提供“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”的信访服务，切实减少群众“多头跑、反复跑”现象。

（二）强化调解协议司法保障

健全完善“访调对接”“诉调对接”工作机制，加强信访部门与司法部门协同联动，对调解成功的信访矛盾纠纷，积极引导当事人依法申请司法确认，赋予调解协议强制执行力，有效破解“调而不结、结而不服、服而又访”难题，切实提升调解工作的权威性和实效性。

（三）攻坚化解疑难信访积案

将“民生领域信访问题集中治理”和“集中化解信访问题专项行动”作为重大政治任务，严格落实领导干部包案督办制度，对国省交办案件、重复访积案实行“一案一专班、一案一方案”。

六、落实“加强法治宣传与信访治理协同”建议，营造依法信访良好氛围

坚持把法治宣传教育融入信访工作全过程、各环节，引导群众树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的理念，营造依法信访、理性维权的良好社会氛围。

（一）开展“以案释法”精准普法

选取信访领域典型案例，结合相关法律法规，制作通俗易懂、图文并茂的普法手册、短视频、宣传海报等资料，在各级信访接待场所摆放发放、通过官方新媒体平台推送，用身边事教育身边人，引导群众依法理性表达诉求、维护自身合法权益。

（二）做实“接访即普法”工作

在各级信访接待场所标准化设置法治宣传专栏，常态化摆放信访法律法规、政策解读等宣传资料，安排工作人员在接访过程中同步开展普法讲解，向群众普及信访程序、法律常识和维权途径，实现“接访一次、普法一遍”，提升群众依法信访意识。

（三）举办集中宣传活动

2026年5月8日，我单位联合相关部门成功举办《信访工作条例》实施四周年主题宣传日活动，设置政策咨询、工作成果展示、智慧信访体验等功能区，通过现场答疑、互动体验、资料发放等形式，广泛宣传信访法治知识和工作成效，进一步推动依法信访理念深入人心，凝聚全社会共同参与信访治理的合力。

您的提案为我市信访工作法治化建设和基层社会治理现代化提供了宝贵意见。下一步，我们将深入践行新时代“枫桥经验”，始终坚守“为民解难、为党分忧”的初心使命，持续深化信访攻坚、完善工作机制、强化法治引领，推动信访工作与基层社会治理深度融合，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，不断提升信访工作的科学性和实效性。

                           2026年7月14日