尊敬的郭立魁委员：

您提出的《关于推动建设大嵩山国际旅游度假区的提案》已收悉。首先，衷心感谢您对我市文旅事业的长期关心与支持。您的提案系统全面、前瞻性强，我市高度重视，组织登封市政府会同有关部门认真研究办理并征询省发展改革委等省级相关部门的办理意见，现将有关情况答复如下。

一、关于“建立省级层面协调推进机制”的建议

目前，登封市已成立了登封市文旅文创产业发展领导小组，建立专班推进机制，统筹解决全域旅游发展中的重大问题。2025年以来，登封市重点锚定“世界级文化旅游目的地”目标，全力打好“文旅文创融合”战役，并出台了促进文旅发展的系列政策。下一步，我市将积极向省级层面汇报，建议将“大嵩山国际旅游度假区”建设纳入省级战略规划，配合上级部门探索建立跨区域联席会议制度，加强登封与巩义、新密、偃师等周边县市的沟通与协同，加强登封在大嵩山区域中的文旅枢纽地位和带动能力。

二、关于“制定《大嵩山国际旅游度假区专项规划》”的建议

经河南省人民政府批复的《登封市国土空间总体规划（2021—2035年）》，明确了将登封建设成为“大嵩山国际文化旅游圈高质量发展引领区”和“世界历史文化旅游名城”的总体定位。同时，登封市已构建完善的文旅规划体系，并将相关专项规划与《嵩山风景名胜区总体规划》等进行深度融合，用“多规合一”理念引领全域旅游高质量发展。下一步，我市建议在省级层面统筹下出台环大嵩山地区的区域性专项发展规划，强化登封作为大嵩山国际旅游度假区核心区的首位度，以此形成强大引擎，与巩义、偃师、新密及伊川等地联动，按照差异化、协同化原则，共同明确各板块的旅游功能定位与业态布局，合力建立大嵩山重大文旅项目库，避免同质化竞争。促进登封市构建“山城一体、景城融合”的发展新格局。

三、关于“构建外联内畅交通体系”的建议

围绕“内畅”方面，已取得实质性进展。登封市建成全长33.4公里的环嵩山旅游公路，串联了核心景区与美丽乡村。少林新游客中心接驳区正式投用，新增停车位7000个，嵩阳景区新游客服务中心停车场完成建设并投入使用。此外，登封少林通用机场已正式开航，并积极培育“文旅+低空”新业态。但是嵩山作为郑洛两大中心城市间的文旅“主战场”，节假日期间交通拥堵等“外联”问题依然是制约客流接待能力的最大瓶颈。受限于行政事权，城际交通结构优化非我市能独立完成，必须依赖省级统筹。当前，轨道交通S2线项目已纳入我市政府重点工作，与省铁建投集团成立了联合建设指挥部及工作专班，加快推进前期工作；郑州至少林寺高速公路改扩建工程已完成工程可行性研究报告初稿编制，正在开展土地预审等相关工作。下一步，我市将全力配合省级相关部门，继续争取、积极推进郑登洛城际铁路、郑少高速扩宽改造及G207改线工程，力争补齐区域外部进入的短板，实现城区、景区与主城区轨道交通的有效接驳与换乘。同时，市内将通过交通复合网络升级，为构建“内畅外联”的现代化综合交通体系做好辖区内承载准备。

四、关于“协调解决基础建设短板”及深化文旅融合的建议

在基础设施上，已建成环嵩山旅游公路33.4公里，少林新游客中心接驳区投用并新增7000个停车位，太室山货运索道已具备运营条件。在文化挖掘与保护上，投资1.53亿元的嵩山历史文化传承与文旅融合示范项目已竣工，世界文化遗产地全部实现对外开放，并正加快实施8处世界遗产数字化场景展示项目。目前，我市已全面推进中岳嵩山创建国家5A级旅游景区，统筹推进嵩山“大遗产”国家文物保护利用示范区创建工作，大力实施景区基础设施与运营管理服务“双提升”行动，加快推进嵩山风景名胜区基础设施提升改造项目、中岳嵩山游客服务中心等重点项目建设，统筹推进景区停车场、旅游厕所、无障碍通行、多语种导览等设施升级。在文旅融合上，登封市创新推出“夜游嵩山”、天中市集等夜间经济新业态；嵩山上榜国际首批14座“世界旅游名山”，“旅游特种兵徽章·嵩山”入选联合国教科文组织示范案例；2025年，登封市全年入境游客突破10万人次，同比增长34%，连续8年荣膺全国县域旅游竞争力百强县。但登封市也面临着用地红线、山岳公共服务配套不足及文物活化难度大等问题。下一步，我市将进一步支持登封市继续打造沉浸式消费场景，以中岳嵩山5A级景区创建为统揽加快世界级旅游景区建设，加快推动“文旅+百业”“百业+文旅”双向赋能，重点打造文化研学游、生态科普游、体育赛事游、功夫体验游等业态。针对峻极峰索道等确受规划限制的核心项目，将积极争取省级部门在生态保护前提下予以支持。

五、关于“推动少林功夫大众化、产业化、国际化”的建议

我市始终将“少林功夫”作为重要的核心文化IP进行系统性培育和推广。在产业化与大众化方面，登封市正加快构建结构合理的武术产业体系。登封作为少林武术发源地、“世界武术之乡”，全市20所武校10万余名师生已将少林功夫传播至全球80多个国家和地区，武术既是城市名片，更是文化根脉。由登封市举办的2025年“登封市武校联合会杯”武术比赛，参赛人数达2226人，竞赛项目涵盖少林拳、传统器械、对练、集体项目等五大类30余个小项，成为“党委主导、政府牵线、协会搭台、武校受益”模式的实践成果。在国际化交流方面，依托“中国郑州国际少林武术节”等平台，积极推动少林功夫对外展演，在“世界市长对话·郑州”等重大活动中，少林功夫展演给国内外嘉宾留下了深刻印象。下一步，我市将进一步支持登封市持续深化“武术+”产业融合，支持武校、协会与专业院校深度合作，推动武术康养、旅游、文创等产业融合发展；继续积极争取承接国家级文化交流和体育赛事活动，力争全年举办各类赛事活动50场以上，全面擦亮“中岳嵩山、文武登封”金字招牌。同时，支持演艺团队走向世界顶级文化殿堂，积极拓展海外市场，全力推动少林功夫成为登封乃至全省对外文化交流的特色名片。

再次感谢您长期以来对我市文旅事业以及嵩山区域发展的深情牵挂与大力支持。我市将一如既往地加强统筹协调，积极争取省级层面政策支持，在规划、交通、项目审批等方面给予登封市更多指导与帮助，全力支持登封市扛起大嵩山国际旅游度假区核心区的责任担当，与周边县市携手共进。

2026年7月24日