尊敬的张荣斌、郭奎立、曾永学委员：

您提出的《关于发展壮大枢纽经济的提案》收悉。首先，衷心感谢您对郑州市经济社会高质量发展，尤其是枢纽经济建设、内陆开放高地打造工作的高度关注与悉心指导。您围绕创建国家物流枢纽经济区、强化四港联动发展格局、重塑会展经济发展新优势提出的意见建议，站位全省发展大局、紧扣郑州核心定位，对我市深化枢纽赋能、做强都市圈核心功能、提升内陆高水平开放能级具有极强的指导意义和实践价值。我市高度重视，组织市发展改革委等相关单位逐条梳理研究、全面吸纳落实，现将有关办理情况答复如下。

一、关于创建国家物流枢纽经济区方面

我市注重将物流枢纽经济建设作为撬动产业升级、拉动经济增长的核心抓手，立足郑州空港型、陆港型双国家物流枢纽优势，主动对接全省物流发展规划，推动物流产业高质量发展。

（一）纵深推进省级枢纽经济先行区建设

    郑州（航空港区、经开区为主）成功入选全省重点培育的枢纽经济先行区后，我市已印发实施《郑州枢纽经济先行区建设实施方案》，明确发展目标、重点任务与保障举措，全力推动交通、物流、产业、城市深度融合。加快推动“流量经济”向“留量经济”“质量经济”跃升，强化物流降本增效与产业融合赋能，重点培育物流总部、供应链管理、冷链物流、航空货运等高端业态，着力构建内外联动、高效协同、产业集聚的枢纽经济产业生态系统，为物流枢纽建设筑牢坚实基础。

（二）全面提升物流枢纽协同发展能级

 依托郑州空港、陆港“两型”国家物流枢纽，以“国际性、创新性、协同性”为导向，聚焦“双枢纽”支撑及功能提升，拓展“四条丝路”通道，强化“四港联动”，推动物流枢纽高质量发展，打造国际物流组织和运行中心。坚决落实全省统筹部署，主动加强与商丘、周口等省内重点物流城市协同联动，形成多点支撑、优势互补、一体争创的工作格局。强化郑州双枢纽引领带动作用，做强国际航空货运、中欧班列集结、跨境分拨配送、高端临港产业核心功能，打造全省枢纽经济区核心引擎；依托通道串联、货源互补、标准互通，推动形成物流协同、产业联动、利益共享的发展共同体。

（三）持续推动物流企业提质与运输结构优化

加强全市社会物流总额、社会物流总费用、物流总费用占GDP比重等核心指标的常态化统计测算与实时监测，推进物流业统计制度改革，全面掌握物流运行态势。大力推进运输结构调整，深化大宗货物和中长距离运输“公转铁”，加快河南国际物流枢纽公司铁路专用线等重点项目建设，降低物流运输成本。依托航空港区枢纽优势，拓展高铁货运网络，深化“陆海联动、铁海直运”多式联运模式，延续优化海铁联运支持政策。精准引聚世界级货运航空公司、全球物流集成商、国际货运代理企业，支持本地物流企业通过整合资源、兼并重组做大做强，培育一批具有国际竞争力的“链主型”物流企业和多式联运集成商，全面提升郑州物流产业核心竞争力。

二、关于强化四港联动发展格局方面

郑州航空港区以航空港、铁路港、公路港、出海港四港联动为核心，聚焦重大项目建设、多式联运创新、开放通道拓展，加快构建内外联通、高效便捷、多港协同的现代物流体系，全力打造国际物流枢纽中心。

（一）编制发展规划，完善四港联动顶层设计

 郑州航空港区立足“十五五”发展新目标，已将四港联动作为核心战略纳入《郑州航空港经济综合实验区“十五五”发展规划》体系，系统谋划空港、铁路港、公路港、出海港一体化发展路径，为多港协同发展划定总体框架，推进集装箱堆场、滚装码头、航空货站、铁路场站、深水航道、内河航道等设施改扩建，提高数字化、智能化应用水平，全面提升国际物流活动的集成和服务能力。与国家铁路网、水运网高效联通，加密集疏运网络，建设以国际物流枢纽中心为支撑的多式联运网络，打造高效串接国内国际的海铁、江海、陆空联运通道，拓展对内辐射纵深。

（二）加快重大项目建设，夯实四港联动硬件基础

重大基础设施项目是实现“十五五”发展目标的核心支撑，目前相关重点项目均按计划稳步推进。2026年4月，国家发展改革委委托咨询公司在北京召开了《郑州新郑国际机场三期扩建工程预可行性研究报告》评估会，提出了修编完善的意见建议。中国邮政航空枢纽项目已启动，规划建设航空转运中心、邮航综合保障基地等核心功能区，将打造成为全国顶尖的国际邮政快递枢纽，进一步完善航空货运生态体系。同步推进机场与航空港站、国际陆港、公路港的快速通道、接驳场站等配套设施建设，充分发挥重大项目的联动效应。

（三）创新多式联运模式，拓展国际物流通道

 实施中欧（亚）班列拓线扩量行动，打造“班列+特色产品+园区”模式，推进郑西丝路国际物流港、郑州国际陆港上街片区建设。稳定开行海铁联运班列。探索推行“铁路大宗集货+航空快速分拨”联运模式，支持大型物流集成商开展空铁、公铁、空公铁等多式联运业务，打造全程无缝衔接的物流服务体系。聚力打造河南TIR运输品牌方阵，依托郑州公路枢纽与口岸优势，扩大TIR跨境公路货运线路覆盖范围，优化跨境通关、查验、通行全流程服务，强化郑州TIR运输集结分拨核心功能，提升跨境公路运输便利化水平与品牌影响力，全面增强郑州在全球物流网络中的枢纽地位。

三、关于重塑会展经济发展新优势方面

立足郑州国家中心城市定位与枢纽优势，以重大场馆建设、品牌展会培育、产展融合发展为重点，加快推动会展经济转型升级，全力打造国际会展名城，重塑会展经济发展新优势。

（一）提速重大场馆投用，夯实国际会展承载能力

中原国际会展中心自2025年9月投用以来，承接多领域大型展会赛事，功能覆盖广泛。既承办第三届全国技能大赛这类国家级职业技能赛事，搭建技能交流展示平台；也举办动漫展等文化消费类展会，丰富文体业态；同时聚焦重型机械、门窗家居、塑料产业、五金机电、灌溉装备、工业技术等实体经济领域专业展会，服务装备制造、建材家居、现代农业、工业发展等产业发展。有效发挥会展集聚效应，助力商贸对接、产业赋能与城市活力提升，成为郑州对外展示、经贸交流、产业联动的重要平台。目前正加快完善展馆周边基础设施，补齐超大型、国际化、国家级展会承载短板，形成郑州国际会展中心、中原国际会展中心“双核心”，多点位配套支撑的会展场馆格局，全面提升大型展会、高端峰会承办能力。

（二）攻坚国家级活动落户，打造高端会展核心区

主动对接国家部委、国家级行业协会、国际会展机构，全力争取国家级展会、行业顶级峰会、国际专业论坛永久落户郑州，打造具有全国乃至全球影响力的固定会展IP。创新“机场+高铁+展馆”联动模式，完善机场、高铁东站与会展场馆快速直达接驳体系，实现参展客商“落地即参展、零换乘通行”。统筹会展片区商务办公、金融服务、外事接待、休闲消费等功能集聚，高标准打造航空港区与主城区联动的高端会展核心区，提升郑州会展产业国际化、高端化水平，加快建设国际会展名城。

（三）深化产展融合，构建“一产业集群、一品牌展会”体系

 坚持“以展促产、以产兴展、产展融合”发展理念，紧扣我市电子信息、新能源汽车、智能装备、生物医药、冷链物流、跨境电商、食品加工等优势产业集群，精准培育本土专业品牌展会，推动龙头企业、产业联盟、行业协会牵头办展，打造贴合产业需求、链接上下游资源、集聚行业订单的专业会展平台。实现展会赋能产业招商、集聚优质项目、畅通销售渠道、强化产业链配套，让会展经济成为推动产业升级、提升产业竞争力的重要引擎。

（四）培育“会展+消费”新业态，放大经济带动效应

大力推行“会展+商贸、会展+文旅、会展+电商、会展+直播”融合发展模式，推动展会流量向城市消费增量转化。加强展会与大型商业综合体、特色商圈、电商平台、直播基地深度联动，搭建线下体验、线上引流、全域销售的一体化消费渠道。结合展会主题，推出特色文旅线路、城市好物展销、惠民消费季等配套活动，延伸会展消费链条，全面带动住宿、餐饮、零售、物流、文旅等相关产业发展，激活城市消费活力，放大会展经济综合带动效益。

再次衷心感谢您对我市枢纽经济发展及各项工作的关心、支持与指导！恳请您今后继续关注郑州发展，多提宝贵意见建议。

2026年7月14日