尊敬的唐卫民委员：

您提出的《关于恢复郑州古城楼的提案》已收悉。衷心感谢您长期以来对我市历史文化遗产保护与传承利用工作的关心与支持。您的建议立足郑州历史文化根基，着眼城市文脉赓续，具有重要的现实意义和深远的战略价值。对此，我市高度重视，组织市文物局等相关部门进行了认真研究和充分论证，现就有关情况综合答复如下。

郑州是国家历史文化名城，华夏文明的重要发祥地，底蕴深厚，拥有三千六百年建城史，古都文脉绵延赓续、生生不息。境内古代文化遗存星罗棋布，承载着厚重历史记忆与人文积淀。郑州商城遗址、夕阳楼遗址、明清城门遗址是郑州千年建城史的实物见证与文化地标，对于城市发展而言，既能守护城市文化根脉、厚植人文底蕴，增强群众文化自信；又能赋能文旅融合发展，塑造城市特色品牌，提升城市辨识度与综合品位，为城市高质量发展注入持久文化动力。现就有关情况向您说明如下。

一、郑州商城遗址

郑州商城遗址为商代早期亳都遗存，是我国现存年代最早、格局完整的商代都城城垣，实证中华文明悠久历史，支撑郑州国家八大古都定位，为考古实证华夏文明传承发展提供核心支撑，是筑牢城市文化自信的重要根基。

为高标准推进商都历史文化区建设，扎实做好商都遗址复原前期筹备工作，我市相关职能部门始终坚持规划先行，严格遵循文物保护相关规划，明确建设标准与实施路径。管城回族区政府已多次组织清华大学、同济大学等国内顶端设计团队对城门、夕阳楼等历史建筑进行了多轮方案可行性的分析论证。根据2021年国家文物局、文化和旅游部下发的《关于坚决遏制滥建山寨文物之风的通知》，明确要求“不可移动文物已经全部毁坏的，应当实施遗址保护，未经批准不得在原址重建”，故该项规划未通过国家文物局审批。

目前，我市文物部门联合管城回族区政府协同发力、统筹推进，全力抓实商城遗址保护工作。严格恪守保护优先原则，常态化开展遗址巡查监测、本体养护及环境整治，从严管控周边建设行为。深化考古研究与文脉梳理，健全联动工作机制，扎实守护商都历史根脉，赋能历史文化区高质量建设发展。

二、夕阳楼遗址

夕阳楼遗址坐落商城城垣之上，始建于唐代，至清末湮灭，1983年，在遗址处发现有“夕阳楼”碑刻下半截，目前夕阳楼残碑保存于郑州商都遗址博物院。

夕阳楼遗址文脉积淀深远，承载历代诗词文化与人文记忆，是郑州历史文化地标与文人精神标识，兼具文物遗存与历史文化传承价值。根据《郑州市人民政府关于商都历史文化区建设有关问题的会议纪要》（〔2023〕90号）要求，为做好夕阳楼复建相关工作，我市高度重视，多次组织相关单位开展实地调研和专题研讨会，编制三个复建方案，分别为原址复建、异地复建、虚拟展示（光影元宇宙），并根据《郑州商代都城遗址保护规划》要求，于2023年9月报送国家文物局审核。

国家文物局对该项目进行了现场调研，最终提出：“商都历史片区要以商代展示为主，重建夕阳楼不符合商城遗址展示特色。重建方案占压郑州商城遗址保护范围，不符合文物保护要求。”根据2021年国家文物局、文化和旅游部下发的《关于坚决遏制滥建山寨文物之风的通知》，明确要求“不可移动文物已经全部毁坏的，应当实施遗址保护，未经批准不得在原址重建”。

据了解，为进一步彰显夕阳楼遗址历史底蕴与社会价值，管城回族区政府正在研讨异地复建的可行性方案，在制定恢复原有形制的方案过程中，市文物部门、管城回族区政府会深入研讨考古资料和历史文献相关资料，对方案进行严格、审慎考证，确保选址、复建工作科学合理。

三、明清城门遗址

明清城门遗址延续千年城池格局，见证郑州古代城市建制、防御体系与市井发展变迁，留存传统城市肌理与地域人文风貌，是研究中原古城营建、社会沿革的珍贵实物资料。

郑州作为现代交通枢纽与工商业城市，在长期建设过程中，部分明清城址建筑已被拆除更新改建，明清传统建筑风貌特色已不再明显，这是工业社会发展的客观结果。当前针对明清古城内“十字街”区域，对西大街至东大街、管城街至南大街这两条主干道实施重点保护。这些街道的走向、宽度、尺度及名称得到严格保留，该片区中包含了明清时期就存在的书院街、南学街、唐子巷、主事胡同等老街巷，空间格局基本保留了原古城肌理，且保存多处传统特色民居建筑、院落、古井、古树等历史元素，也是古城内主要的居住区。

整体而言，郑州市历史文脉相承、时代接续不断，针对古城楼遗址的保护利用既是郑州历史文脉的重要节点，也是文物保护、文旅融合、公众历史教育的宝贵资源，对传承城市根脉、彰显中原文明特质、提升城市文化品位具有重要现实意义。

我市文物部门和相关属地政府将持续对标上级文物保护政策部署，精准把握文物保护与城市发展统筹要求。始终坚持保护优先、守正创新，系统夯实古城楼遗址本体保护、日常管护和安全防控基础。深挖历史文化内涵，统筹推进遗址活化利用、风貌提升与文旅融合发展。同时密切研判恢复重建相关政策导向与现实条件，一旦具备政策支撑和民生发展实际需求，将统筹各方力量、科学谋划、稳妥推进遗址恢复重建工作，全方位守护、传承好郑州珍贵古城历史文化遗产。

再次感谢您对我市文化遗产保护事业的热情关注和宝贵建议，恳请您继续为郑州历史文化名城建设建言献策。

2026年7月24日