尊敬的时舜英委员：

您提出的《关于加快构建我省数字文化产业新质生产力的提案》收悉。该提案立足我省网络视听产业发展前沿，精准指出专业人才短缺、产教融合不足等制约产业升级的关键瓶颈，并提出争取政策突破、对接国家规划、强化省级配套、明确发展定位等建议，具有很强的战略性、前瞻性和操作性。我市高度重视，组织市文化广电和旅游局等部门认真研究，并积极对接省广播电视局等相关单位意见。现答复如下。

一、我省及郑州市微短剧产业发展成效与全国排位

近年来，我市深入贯彻落实省委、省政府支持郑州打造“微短剧创作之都”的决策部署，抢抓数字经济和新质生产力发展机遇，微短剧产业实现跨越式发展。2024年以来，我市抢抓机遇，率先在全省出台微短剧产业扶持政策，营造良好的产业发展环境，推动了微短剧产业高质量发展，郑州“竖店”品牌在全国行业当中形成广泛共识。2025年，郑州市微短剧企业达1020家，从业人员超过4万人，跻身全国微短剧产业三大重镇。全年上线微短剧作品6900部，占据全国21%，其中646部登上全国热力榜，市场规模达97亿元。全年接待剧组7138个，建成拍摄基地31家、取景面积超93万平方米。据《2025中国微短剧产业综合实力城市报告》，郑州以86.9分位列全国第二名，其中传播实力排名全国首位，与西安并列制作实力第一。河南省微短剧年产量占全国近四成，备案数量稳居全国首位，已形成“郑州核心引领、周边多点支撑”的产业格局。

二、对提案建议的采纳与推进情况

您的提案与中国网络视听协会谋划建设“中国（郑州）网络视听产教融合示范园区”及“中国网络视听职业学院”的构想高度契合。省政府对此高度重视，2025年11月17日第76次常务会议专题研究，明确支持谋划我省大视听产教融合示范园项目。我市迅速行动，全面采纳您的建议。

（一）已经开展工作

按照省政府决策部署，从2025年11月起，我市联合省广播电视局，按照各自职能，积极协调中国网络视听协会来郑州考察、协商、引资，共同推进该项工作：一是主动对接国家广播电视总局，争取政策支持，为项目落地营造有利外部环境；二是联合省广电局，加强协同联动，共同推进项目前期筹备工作；三是积极对接中国网络视听节目服务协会，充分发挥该国家级行业组织的平台优势，联系网络视听领域头部平台、制作机构和研究机构，助力提升项目谋划的专业性和前瞻性。

（二）下步推进工作

一是在省委、省政府的统筹领导下，我市将与各单位建立工作协同机制，加强项目顶层设计和统筹协调，积极配合将该项目提升为省级重点产业项目，合力推动项目规划、审批、建设、运营等工作，助力提升省级统筹协调力度。

二是配合省广电局、省发展改革委、省教育厅等部门，指导相关单位完善项目可行性研究，将该示范园区及职业学院项目作为我省培育新质生产力、推动文化产业高质量发展的标志性工程，积极申报纳入国家“十五五”文化产业发展规划、数字经济相关专项规划及河南省“十五五”规划重点项目库。项目已完成初步选址。

三是联合省教育厅等，与中国网络视听协会等主体广泛对接洽谈，探索合作路径，新办或转办一所专门类职业院校，填补网络视听领域高技能人才培养空白，争取打造成为视听人才培养的重要基地。

四是积极争取政策突破支持学院设立。抢抓教育部启动全国高校设置“十五五”规划编制工作的窗口期，全力争取将该项目纳入“国家产教融合创新试点”或“职业教育改革特区”。目前，教育部已初步同意将网络视听相关专业纳入职业教育专业目录增补方向，为学院设立开辟了政策通道。

五是强化资金保障力度，重点落实好《河南省支持微短剧产业高质量发展若干政策措施的通知》有关内容，统筹利用省市两级“微短剧产业发展基金”等奖补扶持举措，对项目建设发展给予倾斜支持，为项目建设提供精准支持；探索在园区设立内容审核咨询绿色通道等便企服务；支持项目与省内现有高校开展课程共建、师资共享等合作，多方合作推进项目建设。

三、下步打算

（一）加快项目落地

力争2026年完成项目立项、规划审批和首批土地供应，2027年启动一期工程建设，2028年实现首批招生。

（二）深化产教融合

支持项目与中国网络视听协会、头部平台共建产业学院，开设AI数字内容创作、虚拟制片、短剧出海等前沿课程，打造全国网络视听人才培养高地。

（三）强化产业联动

以示范园区为枢纽，联动郑州“微短剧创作之都”建设，完善全产业链布局，推动郑州尽快成为全国微短剧产业标杆城市，为我省数字文化产业新质生产力发展提供“郑州样板”。

我市将在省委、省政府的坚强领导下，以最大诚意、最优服务、最实举措，全力以赴推进项目早日建成投用，为我省文化产业高质量发展注入强劲动能。

再次衷心感谢您对郑州市及河南省数字文化产业的关心与支持！恳请您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

2026年7月20日