尊敬的王兴涛委员：

您提出的《关于郑州夏季暴雨积水问题治理及智慧防汛体系建设的提案》已收悉。感谢您对我市城市防汛排涝工作的关心与支持。我市高度重视您的建议，组织市城管局等部门认真研究，现就有关情况答复如下。

我市始终将提升城区防洪排涝能力、构建智慧防汛体系作为城市安全运行的重要内容。您的提案紧贴郑州实际，系统分析了当前存在的问题，提出了具有前瞻性和可操作性的建议，为我市进一步提升城市韧性、强化防洪减灾能力、推进海绵城市建设提供了重要参考。

一、关于基础设施与生态工程升级

（一）管网系统提标改造

我市持续推进管网系统提标改造，作为提升城市韧性、保障民生安全的核心工程。

1. 重点区域改造

依据国家、省、市相关规划和文件要求，统筹协调市区两级城建、城管、水利及铁路部门，坚持问题导向，按照“因地制宜、分类整治”原则，制定“一点一策”治理方案。目前，金水路东三环交叉口、嵩山南路南水北调南侧等9处积水点治理已完成。2026年底前，将再完成国基路中州大道交叉口、中州大道花园口互通立交等4处积水点改造，全面提升区域排水能力。

2.管网普查与更新

我市结合《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》，认真落实《郑州市城市道路积水点治理工作方案》《郑州市城八区城市道路积水点行动计划》要求，对老旧、低标准管网开展拉网式现场摸排，按照“三环内积水点以微改造和管理措施为主，三环外以区域性系统性管理为主”的原则，规划统筹，突出重点，因地制宜，一点一策深入分析积水成因，科学制定治理方案，形成清单强力推进。自2021年以来，全市共实施健康路、杜岭街、桃源路等地下排水管网改造项目24个，改造积水点9处，对39条道路（路段）管网进行提升，累计改造管网约47.26公里，显著缓解相关区域积水隐患。

3.铁路涵洞专项治理

我市积极协调郑州铁路局，形成治理合力。对轻危涵洞采取清淤、预置泵车、值守断行等措施；对严重涵洞实施增设泵站、提升排量、自适应启动等工程。目前，前程大道下穿陇海铁路等涵洞项目已完工，贾小线下穿陇海铁路涵洞抽排设备已安装到位，预计2026年6月底前完成挡水坡建设。

（二）增强雨洪调蓄能力

1.系统推进管网改造

组织编制《郑州市市区排水管网补短板规划》，通过改造老旧管网、修复破损设施，灵活采用截流分流、小型分散调蓄、局部强排等措施，满足3—5年一遇降雨可及时排走要求；组织编制《郑州市市区合流管雨污分流改造规划》，新建区域严格采用雨污分流制，已建区域因地制宜、近远结合实施雨污分流，规划至2035年市域全部实现雨污分流制。

2.深化易涝点综合治理

组织编制《郑州市市区易涝点综合治理规划》，对郑州市城市道路198处易涝点进行逐一梳理，针对京广路陇海路片区、丰庆路下穿连霍高速匝道等24个易涝成因复杂、社会影响比较大的易涝点进行综合施策、系统分析，编制易涝点综合整治方案。

3.构建雨水行泄通道

组织编制《郑州市雨水行泄通道规划》，规划利用郑州市内河、明沟、道路及绿地等构建雨水行泄通道，重点将明沟作为行泄通道的主要脉络，因地制宜恢复因历史原因封盖、填埋的天然河道、明沟，针对未整治或整治标准比较低的明沟提标整治为50年一遇，要求行泄通道建设改造利于地面雨水汇入，过流顺畅，保障区域排水防涝安全。

4.金水河综合整治

组织编制《郑州市金水河综合整治工程一蓝线优化、绿线划定、沿河管线及污水东干管迁改规划》，完成金水河综合整治工程规划，河道防洪标准提升至100年一遇。

5.重点区域更新改造

推进“两区一河”综合整治工程，完成京广路陇海路、河医片区29条道路的管线综合详细规划，加快编制《熊耳河排涝能力提升工程详细规划》。

6.滚动编制短板管网规划

结合近年积水与道路塌方情况，编制金水路、航海路等30个路段的排水管网提升改造规划。

（三）全面推进海绵城市建设

我市将海绵设施建设与排水设施管理、城市防汛相结合，开展巡查清淤、设施维护、汛前检查等工作，针对汛期暴露问题提出改造建议，实现建设与管理良性互动，充分发挥海绵设施“蓄、滞、渗、净、用、排”功能。

二、关于智慧防汛体系构建

“7·20”特大暴雨后，我市高度重视智慧水务建设。“郑州市防洪排涝监测预警系统一期”于2022年建成投运，依托“城市大脑”建设防洪排涝数据中心和感知网，初步形成气象、水情、积水、排水、遥感等感知能力。

经过近几年的逐步完善，整体性能和响应能力不断优化升级，在既有基础上，依托郑州市政务云、电子政务外网、视频专网、数据中台等基础设施，打造防洪排涝能感知平台，实现重要位置看得见、量化预警有依据、预警处置规范化、复盘预测可推演、极端情况不失联、监控指挥一屏览等典型场景。主要包括：汛前—通过系统查看重点积水点位，实现应急准备、工作部署、隐患排查、清淤疏浚、风险上报等功能；汛中—通过在“两河一渠”等易积水区域、桥涵、隧道等重要位置安装的传感器，降雨过程中每分钟采集一次水深、水速、流量等数据，水情看得见、内涝可感知；汛后—系统会自动生成综合性的总结报告，自动发布到移动端，报告辅助出、事件追溯可分析。

三、关于体制机制优化与保障

我市始终坚持规划先行，将城市排涝安全与海绵城市建设理念深度融入国土空间规划体系。国务院已批复的《郑州市国土空间总体规划（2021-2035年）》严格落实洪涝风险控制线、绿地系统线、水体保护线等要求，强化对河湖水域、湿地等自然蓄滞空间的保护。在县（市）、区级国土空间总体规划审查中，严格把关排涝标准、蓝绿线划定、蓄滞洪区保护等内容，确保市级规划要求在基层有效传导和落地实施。

四、下一步工作计划

（一）加快推进积水点治理

倒排工期，积极推动省委巡视反馈20处积水点整改，按照“实施一批、完成一批、攻坚一批”原则，加快未完成治理积水点落地。由市政府牵头，与郑州铁路局积极对接，全力推进苗圃街铁路涵洞、陇海路一马路涵洞、陇海路京广路片区等涉铁积水点立项与实施。

（二）有序推进海绵城市建设

立足城市基础设施建设前期，结合实际需要，参与建设方案论证，积极建议并协同推进海绵城市建设，提升城市韧性。

（三）推进技术创新和数智化建设

以智能体城市、一网统管、CIM平台为底座，统筹气象、城管、水利、应急、公安数据，逐步实现感知网络升级、平台能力提升、智能调度与处置、数据协同与共享、汛前保障与实战演练、重点工程信息化配套，构建“监测—预警—调度—处置—复盘”全周期智慧防汛体系。

再次感谢您对我市城市管理工作的关心与支持！我市将继续以对人民高度负责的态度，扎实推进城市防洪排涝能力建设。

2026年6月22日