尊敬的高凤委员：

您提出的“关于加强郑州市宜居宜业和美乡村建设的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、关于您提出的“补齐乡村基础设施短板，提升宜居水平”的建议

2021年以来，郑州市严格按照“1842”（即1个规划，实施农村道路畅通、加强农村供水保障等8项基础设施建设工程，推进教育、文化、卫生、社会保障等4项公共服务均等化工作，筑牢基层组织和农村精神文明2个乡村根基）工作体系，统筹实施乡村建设行动，着力提升乡村基础设施建设和公共服务水平。“十四五”期间，全市累计新改建农村公路543.2公里，农村供水自来水普及率达到98.3%，卫生厕所普及率达到99.1%，基本完成农村户用厕所无害化改造；农村生活垃圾分类覆盖率达到100%，生活污水治理（管控）率达到73%；网络通信实现全域覆盖。农村教育、文化、医疗卫生、社会保障水平显著提升，民生福祉更加厚实。

2026年，郑州市继续扎实推进乡村建设行动，统筹十五个专班编制年度任务清单和工作要点，健全调度机制，持续推动各项部署落地。年度任务清单涵盖基础设施建设任务20项，公共服务均等化任务6项，计划投资20.02亿元。农村公路建设方面：实施新一轮农村公路提升行动，2026年全市计划完成改造农村公路100公里，当前已完工30.11公里，占全年计划的30.1%。提升农村供水保障能力方面：以牢牢守住不发生规模性农村饮水安全问题为底线，争取中央农村供水工程维养资金1100万元，开展维修养护171处农村供水工程，目前完成投资499万元，维修养护农村集中供水工程54处，服务人口5.4万人。全力推动农村供水“四化”，实施乡村振兴衔接资金项目，计划完成年度农村供水“四化”投资1.5亿元，目前完成投资0.65亿元，投资完成率43%。完善农村污水处理体系方面：因地制宜、分类施策，审慎建设集中式农村生活污水处理设施，积极推进污水资源化利用，推进农村生活污水治理达到“三基本”。2026年，全市农村生活污水治理（管控）率计划达到75%，目前已达到74.8%。同时持续开展全市农村黑臭水体集中排查，对发现新增农村黑臭水体及时纳入台账管理，并对已完成治理的水体进行“回头看”。优化农村公共服务配套方面：持续扩大县域高中学位供给，扩优提质县域公办高中1所提供学位1200个；全面推进农村寄宿制学校食堂标准化建设，计划全市完成51所农村寄宿制学校食堂条件，目前已完工4所。扎实开展基层医疗人员培训和县域医疗次中心建设，2026年度首期乡村医生校园培训项目培训乡村医生24人，次中心建设项目正等待省级验收。落实行政村卫生室基本运行经费补助基层医疗机构项目补助经费622.59万元，着力保证村卫生室正常运转。坚持以乡镇公办养老机构作为农村养老兜底保障核心阵地，出台《郑州市加强村级养老服务工作的指导意见》，全市已建成1214家农村养老服务设施，行政村覆盖率达60%，建成村级标准化养老服务站点64个、村级示范性老年助餐服务站点52个、乡镇区域养老服务中心48个，同步推进20家乡镇敬老院转型、推动9个县级公办养老机构康复护理能力提升。

二、关于您提出的“激活乡村产业发展动能，增强宜业能力”建议

培育特色优质产业方面：结合各县区资源禀赋，发展特色种植、养殖、农产品加工等产业，推动农业与旅游、文化、教育、信息、康养、体育等业态深入融合，打造一批具有郑州特色的乡村产业品牌。截至目前，累计培育全国星级示范精品点35家，农业科普研学基地24家，3A级景区村庄27个，精品民宿234家。建成40个数字乡村，覆盖数字村庄、数学菜园、数学牧场等九类应用场景。“郑慧农”数字AI人上线运行，为休闲农业发展提供信息化支撑。持续做强农产品加工，开发石榴酒、草莓汁、西瓜酱、红薯粉条等特色农创加工产品120余种，其中20余种获得省级以上品牌认证，推动乡村文旅从“卖风景”向“卖产品、卖体验、卖品牌”全面转型。打造“走进乡村・寻梦田园”市级公用品牌，创建全国休闲农业重点县1个，中国休闲美丽乡村6个，打造乡村精品旅游线路17条（其中滨河揽胜游被列为全国精品线路）。新郑红枣节、二七樱桃节、河阴石榴节、中牟西瓜节等农事节会IP活动影响力持续扩大，郑州休闲观光农业的“金字招牌”越擦越亮。

加强乡村人才培育和开展新型职业农民培训方面：以稳就业保民生为核心，统筹开展春风行动等系列专场招聘活动，指导各区县因地制宜举办特色小型专场招聘，精准对接企业用工与群众就业需求。依托市县零工市场、乐业小站打造便民微就业服务圈。今年以来，累计开展各类招聘147场、线下招聘72场，发布就业岗位18.7万个，有效助力农村劳动力就业增收，相关工作获多家主流媒体宣传报道。健全返乡创业扶持体系，落实一次性开业补贴、创业担保贷款等惠企惠民政策，对符合条件人员发放1万元开业补贴，将个人创业担保贷款最高额度提升至50万元。组建创业导师团，为返乡创业项目提供实地辅导、风险研判等全流程服务，同时选树宣传创业典型，营造良好创业就业氛围，以创业带动就地就近就业。立足本地特色优势产业，培育打造10余个省级优质劳务品牌，多个品牌入选国家级典型案例。通过标准化培训、市场化输出、规范化运营，持续提升品牌影响力与就业带动力，助力农村劳动力实现更高质量、更稳定就业。

三、关于您提出的“健全乡村治理体系，涵养和美乡风”的建议

加强村级党组织建设方面：截至3月底，全市3198个村（社区）“两委”换届工作全部完成，圆满实现成功换届100%、35岁以下年轻干部和女干部100%、实现组织意图100%、“一肩挑”99.97%等高质量换届目标。新一届村“两委”成员平均年龄40.8岁，大专以上学历占79.4%，女委员2800名，达到“一村委会一名女委员”；社区“两委”成员平均年龄36.5岁，大专以上学历占94.3%。特别是村书记平均年龄42.4岁、大专以上学历占91.2%，分别比上届下降5.1岁、提高60.2个百分点，较好实现年龄学历“一降一升”目标。新一届“两委”班子当选后，迅速通过“开门一件事”，领办谋划产业项目、环境卫生整治、推进天然气入户等民生实事9594件次；围绕网格化治理、产业发展、民生改善等重点工作，科学制定五年计划、明确年度任务，以“上马即奔跑、上任就实干”的精神状态赢得党员群众支持。

完善乡村治理机制方面：坚持党建引领议事协商主线，切实把党的领导贯穿于村级协商全过程，确保议事协商始终沿着正确轨道推进。构建“党组织统一领导、多元主体协同联动、村民广泛参与”的基层治理格局，形成共建共治共享的强大合力。全面推行“小院议事厅”议事协商机制。定期组织协商解决关乎村民群众切身利益的实际困难和矛盾纠纷，实现“话在小院聊、事在网中办、题在格中解”，有效化解各类风险隐患，充分发挥群众主体作用，全面推进村级议事协商规范化建设，切实提升村民自治能力。强化村规民约约束作用，印发《关于做好村规民约和居民公约修订工作的指导意见》，指导各区县（市）修订村规民约，将抵制高价彩礼、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习纳入规约，推动移风易俗常态化长效化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

推进乡风文明建设方面：严格对照河南省《聚焦推进移风易俗 开展文明乡风建设行动2026年工作任务清单》，坚持问题导向，聚焦基层治理短板和群众关切，制定市级专项台账。细化分解各项任务，明确责任单位、完成时限、分管领导及责任人，确保任务闭环落实。截至目前，任务清单中15项任务按计划正常推进。构建全媒体宣传矩阵，依托市属媒体及县级融媒体中心，发布移风易俗相关报道240余篇、融媒产品70余条，总阅读量超200万，持续扩大社会影响。建强多元宣讲队伍，组织“新时代宣讲师”宣讲10场、百姓宣讲团宣讲280余场。持续完善乡村便民惠民配套设施，建成乡村大食堂、新风礼堂等283个，宴席服务队、邻里互助队707个。依托新时代文明实践阵地资源，常态化开展庙会灯会、舞龙舞狮、非遗展演等特色民俗文化活动，累计开展各类活动1000余场。

以上答复，不妥之处，请予指正。

再次感谢对我们工作的关心与支持！