尊敬的民革郑州市委员会：

您提出的《关于加快郑州市第一产业“智改数转”与“三化”改造的提案》收悉。该提案立足郑州市农业现代化发展实际，从科技创新、主体培育、数字基建、产业融合、政策支持等方面提出了具有前瞻性和可操作性的建议。我局高度重视，组织专题研究并逐条落实，现结合当前工作，正式答复如下：

一、关于“强化科技创新引领，构建协同创新体系”的答复

一是整合市级科研力量。通过事业单位重塑性改革，组建郑州市农业科技研究院。建成郑州市农业科技创新中心、蔬菜科技示范基地、现代农业示范基地“一中心两基地”，新品种、新技术推广应用全面开展。

二是突出企业创新主体地位。不断强化龙头企业科技创新主体地位，全市涉农科技型企业达50余家，其中，涉农企业拥有农业农村部重点实验室2家、国家级企业技术中心4家、省级企业技术中心19家，涵盖了现代种业、食品精深加工、畜牧兽药等重点领域。

三是夯实特色农业科创发展根基。近年来，我局持续推进特色农业发展，例如蜂产业标准化、规范化建设，2023年印发《郑州市蜜蜂产业发展实施意见（2023-2025年）》，2025年成功申报《蜜蜂生产蜂王培养技术规范》《北方中蜂标准化蜂场建设规范》省地方标准立项，制定《蜜蜂安全越冬技术规程》，完成蜂产业绿色高效养殖技术科技成果登记1项，出版专业书籍2套、发表专业论文7篇、登记发明专利1项，开展校企技术合作1项。

四是加强协调创新与培育专业人才。郑州市农业科技研究院已与中国农科院、河南省农科院、西北农林科技大学等高校院所深度合作，联合申报多项课题。与河南农业大学共建科研基地、共享成果示范，形成优势互补机制。同时，结合乡村发展新形势、产业发展新需求，我局统筹优化高素质农民培育工作重心，将工作重点聚焦粮油、重要农产品和特色农业生产经营主体能力提升培育、新产业新业态带头人培育、文明乡风建设素质素养提升培育上，持续完善特色农业人才培育体系，夯实都市特色农业发展人才基础。

二、关于“培育新型经营主体，提升小农户组织化程度”的答复

一是新型农业经营主体协同发展。通过制定相应的认定和监测管理办法，建立“政府引导+市场运作”培育机制，形成龙头企业、农民专业合作社、家庭农场协同发展的格局。郑州市现有市级以上农业产业化龙头企业189家、农民专业合作社6703家、家庭农场6512家。一方面强化政策引导，支持引导新型农业经营主体发展设施农业、开展秸秆资源化利用，推动农业绿色化、现代化发展。另一方面壮大龙头企业“雁阵”，出台《郑州市农业产业化龙头企业提振行动方案》，实施扩容提质、科技赋能、融合发展、品牌强农、联农增收五大行动，计划到2030年新增市级龙头企业100家以上。目前全市市级以上龙头企业达189家（其中国家级14家、省级49家、市级126家），营收总额2700亿元，位居全省第一。同时，引导龙头企业担当“链主”，联合农民合作社、家庭农场组建利益共同体，推进生产、加工、物流、销售等全环节紧密协作，目前正在培育打造10个左右市级以上农业产业化联合体，推动小农户通过入股、订单、劳务等方式嵌入产业链条。

二是不断完善高素质农民培育体系。2025年开办高素质农民培训班26个，培训1388人，全市高素质农民总数累计达到2.3万多人。在培训内容上，紧跟现代农业发展趋势，引入品牌策划与推广、农产品电商销售、无人机操作等知识，结合不同地区农业产业特色和农民实际需求，精准设置特色培训课程。在培训方式上，构建了多元化培训模式，除了传统集中授课外，根据不同的培训内容，合理安排观摩实践，同时依托“云上智农”平台开展线上培训。在基础设施建设上，不断丰富实训基地类型，目前我市在农民教育培训信息管理系统共入库高素质农民实训基地83个，涉及农业种植类、畜牧养殖类、特色农业类、农产品加工类、农机培训类、乡村特色文旅类和乡村休闲旅游类等多个类型。2025年举办市县两级蜜蜂养殖技术培训班3期，培训人员210人，发放宣传资料500余份，切实提升蜂农养殖技术水平。

三、关于“加强数字基础设施建设，提升技术应用水平”的答复

一是加快农村信息基础设施建设。针对农村地区5G网络覆盖等问题，农业农村部门积极协调配合市工信部门，强化设施共建共享与跨行业协同，推动解决建设中遇到的重点问题。以政务数据目录治理推动共享共用，依托政务数据共享体系，加强数据资源整合，全市农业农村大数据平台建设持续推进。

二是建设“郑慧农”数字人。AI数字人“郑慧农”已全面上线运行，支持文字描述与病虫害图片上传等多模态交互，能够为全市农户、农业企业提供全天候农技指导、政策咨询及病虫害诊断等智能服务。逐步完善“郑慧农”数字服务场景，增设特色农业，例如蜜蜂病虫害诊断、立体种植技术指导等专属模块，推动数字技术从传统大田向都市特色农业延伸覆盖。

三是打造智慧农机云平台。截至目前全市智慧农机云平台已接入农机具3230台（套）、农机手271人，实现农机定位、作业轨迹、作业面积全程数字化监管，可动态分析收割进度、开展灾害预警，有效打通农业数据壁垒，实现数据共享共用。依托农机购置补贴政策，加大智能装备推广力度，对搭载北斗系统、辅助驾驶的农机提高补贴标准，累计发放补贴资金 2776.217万元，补贴各类农机6680台（套）。同时积极推广智能灌溉、无人机施药、粮食智能烘干、病虫害监测等智能化设备，集成自动驾驶农机、农业机器人等装备，打造数字农业示范场景，推动数字技术落地应用。

四、关于“延伸农业产业链，促进产业深度融合”的答复

坚持以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，全力推动农业全产业链发展。

一是做大农产品加工业。出台《郑州市加快推进农产品加工业高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》，围绕八大产业方向实施五大行动。全市规模以上农产品加工企业208家，2025年营收近900亿元，居全省第一，2026年1—4月同比增长9.0%。三全、思念全国市占率超60%，好想你稳居枣制品行业龙头。

二是打造优势产业集群。按照《郑州市乡村富民产业发展三年行动计划（2025—2027年）》 部署，围绕优质粮食、特色果蔬、畜牧渔业、油脂油料、乡村旅游、乡村商贸流通六大产业集群精准发力，因地制宜培育15条乡村富民产业链。聚焦14条县域超10亿元优势产业链，制定专项培育方案，推动特色产业集聚化、链条化发展。全市累计获批国家级农业产业强镇7个，储备省级强镇7个，加快构建以产业强镇为支点、以集群为牵引的产业融合格局。

三是深化农文旅融合。深挖沿黄、环嵩山等区域文化生态资源，累计培育中国美丽休闲乡村6个、全国休闲农业重点县1个，打造“走进乡村·寻梦田园”公用品牌。新郑红枣节、二七樱桃节等农事节会影响力持续扩大，2026年两条精品线路入选农业农村部全国冬季乡村休闲旅游推介。

五、关于“完善政策支持体系，加大资金投入力度”的答复

一是落实智能装备补贴政策。按照《河南省2024—2026年农机购置与应用补贴实施意见》等文件要求，郑州市已在省定补贴范围内选择了22大类46个小类126个品目机具列入补贴范围，对符合条件的智能农机装备按规定进行补贴，累计发放补贴资金 2776.217万元，补贴各类农机6680台（套）。

二是我局主动对接市财政局，将市本级涉农资金足额纳入年初预算并优先保障。同时，紧盯政策动态，积极储备项目，由各相关业务处室主动向上对接省农业农村厅，全力争取上级涉农专项转移支付资金。

三是郑州市农业农村局高度重视特色农业发展，目前我市已将蜂产业发展纳入《郑州市高质量推进乡村振兴加快农业农村现代化“十五五”规划》，并制定印发了《郑州市乡村富民产业发展三年行动计划（2025—2027年）》，明确支持发展养蜂等乡村特色食品加工作坊、车间。在此基础上，市农业农村局正在制定全市特种养殖发展政策，支持特种养殖主体延伸产业链、提升价值链，为黑猪、肉驴、鹌鹑、肉兔、鸵鸟和蜜蜂等特种养殖产业发展提供强有力的政策支持。

四是打通金融服务“最后一公里”。2025年，郑州市金融办出台了《郑州市“郑好融”资金池负面清单及重点企业白名单管理办法（试行）》，我局业务处室及时将相关政策宣传到各涉农企业，有融资需求的企业可以登录“郑好融”平台扫码登记，由郑好融公司根据融资需求匹配金融机构，提供高效金融支持。同时在“郑州三农”公众号发布了《汇聚金融“活水” 助力乡村振兴——郑州市金融服务“三农”政策及需求收集》，方便涉农企业直接联系办理业务。

以上答复，不妥之处，请予指正。

再次感谢对全市“三农”工作的关心和支持。