尊敬的刘大伟委员：

您好！

首先，感谢您对我市新能源汽车产业高质量发展和废旧动力电池回收利用工作的关心，您提出的《关于构建“回收-梯次利用-拆解-再制造”完整产业链 助力郑州新能源汽车产业高质量发展的提案》已收悉，经过认真调查研究，现答复如下。

汽车产业是郑州7大主导产业之一，也是全市20条重点产业链的重中之重，2025年新能源汽车产量达到71.72万辆，较“十四五”初增长15倍以上，占全市汽车产量的比重超过56%。据测算，2025-2027年郑州市退役动力电池预计约3万吨，占全省比重的50%以上，构建完善的废旧动力电池回收利用体系对支持我市新能源汽车产业发展，提升新能源汽车产业整体竞争力具有重要意义。2026年4月1日，随着工信部73号令《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》正式实施，废旧动力电池产业发展进入到全新的发展阶段。

一、关于全产业链构建核心规划布局逻辑：锚定产业集聚与生态保护双重目标的建议

一是依托新能源汽车产业优势培育壮大废旧动力电池综合利用产业。2026年，预计郑州汽车产量超过150万辆，其中新能源汽车的比重有望达到62%，郑州已经成为全国新能源汽车产业的重要一极。围绕新能源汽车产业全链条发展，郑州市在经开区、航空港区已汇聚了多家废旧动力电池综合利用企业，2021年，河南利威新能源科技有限公司入选工信部《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》企业名单（第二批）；2024年，杰瑞绿色资源再生（郑州）有限公司建成10000吨/年的废旧动力电池拆解破碎生产线，废旧动力电池产业规模不断壮大。在《暂行办法》实施之后，郑州市积极培育引进废旧动力电池综合利用企业，持续壮大综合利用产业规模。二是将动力电池综合利用产业融入全市制造业绿色低碳发展工作大局。郑州市正在加快制定《郑州市加快推动制造业绿色低碳发展行动方案》，明确提出将加快废旧动力电池规范化回收利用，构建“中心站点-服务网点”联动机制，建立稳定高效的动力电池回收利用体系，力争到2027年废旧动力电池综合利用量突破2万吨。2026年5月，郑州市制定印发《郑州市培育壮大新型储能产业链2026年行动方案》，明确电池生产企业要履行生产者责任延伸制度，构建“中心节点+回收网点+综合利用”废旧电池回收利用体系。

二、关于全链条功能体系：四大环节闭环联动的建议

一是大力推广新能源汽车动力电池综合利用公共服务平台。在服务平台上线以来，郑州市积极组织汽车销售企业、生产企业、动力电池生产企业、报废机动车回收拆解企业以及综合利用企业参加线上政策宣讲会和培训会，普及最新政策规定，督促企业注册公共服务平台，针对汽车动力电池“生产-利用-回收-综合利用”实现信息全流程溯源。二是加快构建动力电池回收网络体系。根据新能源汽车动力电池综合利用公共服务平台信息显示，我市依托汽车4S店、动力电池回收企业、综合利用企业等构建废旧动力电池回收网络，目前已注册动力电池回收服务网点达80家，初步构建郑州废旧动力电池回收网络体系。

三、关于政策支持与保障措施的建议

一是落实强化金融支持政策。2025年11月，河南省工业和信息化厅等五部门印发《金融赋能制造业绿色低碳发展试点政策措施》，资源综合利用规范条件企业、环保装备制造规范条件企业纳入首批试点企业范围，推动试点企业公平获得金融支持。2026年1月，河南省工信厅印发《河南省工业和信息化厅办公室关于做好报送绿色工厂融资需求的通知》，常态化征集国家级绿色工厂在资源循环利用技术改造升级项目方面的融资需求；郑州市设立了总规模50亿元的郑州市战略新兴产业母基金、10亿元天使基金以及重大项目直投平台，支持补链延链强链类产业链项目落地郑州。二是强化动力电池回收利用科技支撑。国家电网河南电力科学研究院拥有河南省新能源固废绿色回收工程研究中心，参与研发的退役锂离子电池绿色循环利用关键技术及成套装备荣获2023年度“中国有色金属十大进展”奖项；2025年12月，国网河南省电力公司电力科学研究院联合河南中鑫新材料有限公司申报的废旧电池组拆解和高效破碎分离技术入选《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录（2025年版）》和《河南省工业绿色低碳先进工艺技术推广应用目录》，为我市动力电池回收利用产业提供技术保障。

四、下一步工作计划

随着《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》的正式实施，新能源汽车废旧动力电池回收利用行业迈入新的发展阶段，下一步郑州市将依托我市广阔的新能源汽车生产和销售市场，持续发力废旧动力电池产业培育。

（一）推动回收利用产业规范发展。严格落实《工业和信息化部等五部门关于开展规范废旧动力电池回收利用联合执法专项行动的通知》要求，会同有关部门协同推进，规范郑州市废旧动力电池回收利用行业秩序。积极组织废旧动力电池回收利用行业主体开展政策培训、信息溯源平台注册及上报工作。

（二）完善配套政策。加快出台《郑州市加快推动制造业绿色低碳发展行动方案》，支持废旧动力电池综合利用产业规模持续壮大。结合国家和省级相关政策要求，适时出台相关配套政策措施，健全市场保障机制，鼓励和支持废旧动力电池回收利用体系发展

（三）强化项目招引。积极发挥郑州新能源汽车市场优势，发挥产业链招商作用，聚焦格林美、邦普循环等动力电池回收利用行业头部企业，进一步完善新能源汽车产业链末端链条，培育壮大废旧动力电池回收利用产业规模。

（四）加强技术研发。鼓励支持北京理工大学郑州研究院、国网河南省电力公司电力科学研究院等科研院所与电池生产企业、综合利用企业等联合建立创新研发平台，申报重大专项，探索创新废旧动力电池回收利用先进技术，支持企业开展废旧电池高效拆解、有价金属绿色提取修复技术攻关，提高镍、钴、锰、锂等元素综合回收率。

（五）持续加强宣传引导。为进一步推动新能源汽车废旧动力电池回收利用行业良好有序健康发展，培育壮大废旧动力电池产业规模，利用线上线下等多渠道组织我市新能源废旧动力电池回收利用市场主体参加《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》的政策宣讲和培训，积极宣传废旧动力电池回收利用最新政策要求，提升全社会对废旧电池回收利用工作的认识。

2026年6月22日