尊敬的李增良委员：

您提出的《关于大力发展具身智能产业的提案》收悉。针对您指出的我市具身智能产业存在集聚规模小、高端核心技术缺乏、资金要素保障不够、算力载体优势不突出等问题，以及推动产业集群发展、攻坚核心技术、完善人才投融资机制、统筹算力资源等建议，我局高度重视，认真研究落实。现答复如下：

一、郑州市具身智能产业发展现状及成效

近年来，郑州市深入贯彻落实国家关于发展新质生产力的战略部署，将具身智能作为未来产业发展的重点方向，在政策引导、主体培育、技术创新、算力支撑等方面持续发力，取得阶段性成效。

（一）政策体系初步建立。已印发的《具身智能产业发展行动计划（2025—2027年）》《郑州市支持人工智能创新发展若干政策措施》《郑州市场景驱动人工智能创新发展行动方案（2025—2027年）》等系列文件，对具身智能产业进行了谋划，形成了政策支撑体系。即将出台的《郑州市2026年未来产业培育专项行动方案》，34项重点任务中有10项涉及具身智能，进一步明确具身智能发展方向。2026年4月，市工信局牵头起草了《郑州市加快推进人工智能产业发展深化“人工智能+制造”专项行动方案（2026—2028年）（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。该方案明确提出突破具身智能整机及关键部件，坚持整机带动、软硬协同，加快人形机器人产业布局和技术突破；研制人形机器人整机产品，支持企业研发面向工业制造、医疗康养、商业服务等场景的通用型和专用型人形机器人；支持企业攻坚核心关键部件，突破高紧凑一体化关节、高力矩密度伺服驱动器、高精度减速器、多维力/力矩传感器等核心零部件；建设异构人形机器人训练场，聚焦现代农业、工业制造、医疗康养、物流装配、商业零售及家政服务等领域建设一批真实场景，通过大规模、高强度训练生成高质量数据，加快人形机器人迭代演进和规模化应用。这一系列部署，正是对您提案中“高端核心技术缺乏”“产业链配套欠缺”等问题最系统的顶层回应。同时，在全省率先组建50亿元规模的战新产业母基金和10亿元规模的天使投资基金，设立河南汇融人工智能产业投资基金，重点投资具身智能、人工智能领域。

（二）产业集聚初步显现。谋划建设河南省人工智能产业园、人工智能机器人产业基地、中原区机器人产业园、河南金科人工智能生态示范园等专业园区，围绕人工智能和机器人边建设边招商。优必选机器人、智元机器人、众擎机器人、卓益得机器人等国内具身智能头部企业已落户郑州，“头部聚集”开始呈现，形成强有力的“虹吸效应”。优必选（郑州）智能科技有限公司落户中原区，启动建设全国首个机器人嵌入式产业小镇，已签约入驻普渡科技等产业链关联企业，其人形机器人已进入郑州比亚迪智慧工厂实训，成为河南省首个进入车厂实训及数据采集的工业级人形机器人。智元机器人中部具身智能产业基地落户新郑市，全面推进技术研发、产品孵化及产业化布局，2025年出货量已超5100台，占全球39%市场份额，位居全球第一，规划在郑州产能2028年底达8000台。众擎机器人全球生产制造中心落户高新区，规划建设年产5000至万台级的智能产线，估值已突破百亿元，正式跻身具身智能领域“百亿独角兽”行列。此外，宇树科技与河南具身智能产业发展公司签署战略合作协议，联合建设运营河南省具身智能创新中心。科大讯飞在航空港区完成产业基地签约，业务覆盖智能机器人研发、AI应用系统集成。全市已集聚机器人重点企业20余家，形成覆盖核心零部件研发、整机制造、场景应用的全链条产业生态，核心产业规模达20亿元。中原科技城入选人形机器人方向省级未来产业先导区，省市合力打造全省具身智能机器人产业核心增长极。

（三）创新平台加速集聚。在具身智能领域，形成了“省重点实验室+高校创新中心+企业联合实验室”的科研体系。中豫具身智能实验室作为省重点实验室和全省具身智能核心攻关平台，已全球首创仿人肌腱绳驱技术，自研多传感器融合自主定位导航系统，完成从遥控到全自主的跨越，联合卓益得机器人研发的“行者二号”双足人形机器人荣获2025世界人形机器人运动会1500米小组第一。郑州大学人形机器人创新中心落地高新区数算产业园，是全国高校首个人形机器人产教融合训练场，拥有具身智能核心算法实验室和人形机器人整机性能测试平台。汉威科技牵头建设河南省智能传感器创新中心和郑州市柔性电子与电子皮肤重点实验室，研发的电子皮肤与多维力传感器技术达到国际先进水平，深度绑定国内头部机器人厂商。七一三所牵头建设河南省场区无人智能装备产业研究院，智能物流设备和军民两用外骨骼机器人全国领先。中原动力智能机器人主攻3D视觉、六维力传感器和控制算法，在视觉智能分析、人机交互、多模态感知、低速无人驾驶等领域形成了技术优势。郑州机械所、领航机器人等研发的行星减速器、末端执行器等关键零部件达到国内先进水平。

（四）应用场景持续丰富。与“国家地方共建人形机器人创新中心”合作共建中部首个异构人形机器人训练场，围绕现代农业、工业制造、医疗康养、物流装配、商业零售及家政服务六大核心领域，推进建设超过100个真实场景，通过大规模、高强度的训练生成急缺的高质量数据。实施“人工智能+制造”专项行动，大力推进机器换人和智能工厂建设，全市累计建设国家级智能工厂9个，省级智能工厂（车间）281个，企业生产效率平均提升30%。中创智领与众擎机器人正式签订合作协议，共同推动人形机器人在智能制造领域的深度应用与产业化。优必选挂牌河南省人形机器人创新中心、河南省服务机器人产业创新孵化基地，AI智能服务机器人在郑州大学第五附属医院、河南医学科学院正式临床测试，人形机器人进入郑州比亚迪智慧工厂实训，成为河南省首个进入车厂实训及数据采集的工业级人形机器人。卓益得人形机器人“小益”已应用于文旅场景，在郑东新区千玺广场58楼城市观光厅承担多语言智能导览工作。

（五）算力底座不断夯实。围绕具身智能机器人研发、生产和应用，打牢算力、算法和数据支撑。全市算力调度服务平台已上线运行，投用智能算力规模超3.5万P。推进国家超算互联网核心节点、联通中原数据基地、河南空港智算中心等重大算力项目建设，预计今年底，算力规模达到7.8万P。深化算法研究，推动鸿富锦、比亚迪、郑煤机、安图生物等制造业“链主”企业试点建设行业垂直大模型，已建成中原制造工业视觉大模型、天信矿山大模型、华鼎雪豹大模型。强化数据要素供给能力，举办河南省“数据要素赋能新型工业化”城市行（郑州站）活动。依托郑州数据交易中心，建设可用于具身智能大模型训练的公共数据专栏和社会数据专区，为具身智能发展提供高质量数据集。

（六）供需对接有效推进。4月16日，工业领域具身智能产业供需对接活动在郑举行，宇通客车、河南钢铁等10余家重点工业企业与卓益得、众擎、优必选、智元等8家具身智能代表企业深入洽谈，初步达成多项合作意向。市工信局赴上海考察调研，出席智元旗下AI数采平台觅蜂科技全球发布会，精准把握具身智能从“硬件本体竞赛”转向“数据基建卡位”的产业趋势。

二、对提案建议逐项落实举措

（一）推动产业集群发展，优化产业链配套。深入贯彻落实省委省政府关于“郑洛协同”和郑州都市圈建设的部署要求，以郑洛新国家自主创新示范区为平台，推动形成“研发在郑、制造在洛、应用在圈”的互补产业链。洛阳鸿元轴承作为人形机器人精密轴承领域的龙头企业，国内市场占有率超90%，已开发出4大类12个系列150余种人形机器人轴承产品，并建有洛阳市具身智能轴承重点实验室、牵头承担省重大科技专项。该公司虽为洛阳企业，但其核心产品已深度应用于在郑布局的头部整机企业——智元机器人、宇树、优必选机器人等，产业链协作关系紧密。同时，鸿元轴承已与郑州大学等高校开展产学研合作，形成了以高校为纽带的实质性联动。下一步，我局将主动加强与鸿元轴承等洛阳核心零部件企业的对接，探索建立供应链合作、联合研发等机制，推动郑洛产业协同走深走实。同时，依托已落地的头部企业，围绕具身智能整机及核心零部件，持续深化与开封、新乡等地的产业联动，推动供应链就近配套，提升本地配套率，打造全产业链生态。

（二）攻坚核心技术，筑牢产业技术壁垒

一是实施技术攻关专项。聚焦具身智能算法、智能传感、AI芯片等领域，依托中豫具身智能实验室等平台，攻关视觉-触觉-语言-动作（VTLA）多模态交互、工业场景下的自主决策与动态适应能力等关键难题，力争到2028年突破20项核心技术。二是升级创新平台。支持中豫具身智能实验室、省人工智能产业研究院等提能，引导一流大学郑州研究院加大投入，攻克专用硬件、操作系统、算法模型。三是突破核心零部件。支持清智机器人创新中心、埃尔森智能等上下游企业发展，大力布局人形机器人专用传感器、减速器、伺服系统、控制器、动力能源等关键零部件。

（三）完善人才支撑及投融资机制

一是加强人才引育，引进高端技术团队与研发人才，支持省内高校完善人工智能、机器人学等学科体系，培养本土专业人才；将算力人才纳入“郑聚英才计划”，搭建供需对接平台。二是健全投融资机制，发挥政府资金引导作用，依托省级专项基金、河南汇融人工智能产业投资基金，以“投资+产业”模式支持产业发展；落实奖励与税收优惠，用好算力券、战略新兴产业母基金，解决初创企业融资难题。三是深化开放合作，举办产业论坛、创新大赛，发挥市人工智能创新联盟作用，对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区资源，推动产业链协同。

    （四）统筹算力资源供给，夯实具身智能算力底座

一是构建适配具身智能的原生算力底座。紧扣生物大脑“感知—思考—行动”一体设计要求，围绕类人大小脑融合架构，加快国家超算互联网核心节点、中原算谷、空港智算中心、郑州人工智能计算中心等重大项目建设，打造面向人类视角物理世界感知、类人脑思维决策、任务智能规划、类生物应激响应的硬件底座，为具身智能提供原生算力支撑。二是整合内外算力资源，提升统一调度能力。坚持以市场需求为导向，全面整合全市智算、超算、通算资源，积极接入市外优质算力，升级市级算力调度平台，制定统一接入标准、统一服务标准，实现跨市域、跨资源池、跨厂商异构算力资源的统筹调度与交易共享，形成多元参与、多方协同、一体供给的灵活算力格局。三是完善一体化算力服务体系。按照“全市一盘棋”思路，构建覆盖全市、布局合理、链接畅通的算力网络，推动算力资源按需匹配、高效流转、普惠可用，持续降低企业算力使用门槛，为具身智能算法训练、多模态交互、自主决策与动态适应等关键技术攻关提供稳定、高效、低成本算力保障。

三、下一步工作打算

下一步，我局将持续聚焦提案建议，紧盯专项行动方案与算力产业链行动方案目标，深化产业集群培育、核心技术攻坚、人才资金赋能、算力资源统筹，破解产业瓶颈，推动具身智能产业规模化、高质量发展，培育未来产业新增长点。

感谢您对我市具身智能产业发展的关心与支持！