尊敬的陈晓燕委员：

您提出的 "关于以精细化服务推动园区高质量发展，助力郑州现代化建设的提案" 收悉。

首先，衷心感谢您对我市产业园区发展工作的关心和支持。您的提案站位高远、分析深入、建议精准，对于我们进一步提升园区服务管理水平、推动制造业高质量发展具有重要的指导意义。现结合我局工作实际，答复如下：

一、整体工作情况

近年来，郑州市委、市政府深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，锚定高质量发展主线，将园区作为产业集聚、创新发展的重要载体。市工信局重点围绕“小微企业园+专业园区+OPC 创业社区”三个层面创新抓园区建设，赋能郑州市制造业高质量发展。

（一）聚焦小微企业培育，构建产业发展新生态。2021年以来，郑州市认真落实国家、省关于促进中小企业发展的部署，进一步厚植产业发展“植被”，激发市场主体活力，按照“生产、生活、生态”融合理念，充分发挥小微企业园“企业集聚、产业集群、要素集约、技术集成、服务集中”的作用，推动小微企业转型升级和集群化发展。截至目前，全市纳入重点监测的小微企业园306个，其中已建成园区164个、在建园区83个，新建未开工（谋划园区）59个；已建成园区中生产制造类123个、生产性服务类41个，集聚1.5万余家企业入园发展，已形成空间布局合理、产业优势明显的小微企业园高质量发展新格局。

（二）聚焦链群集聚发展，打造产业集群新优势。2025年以来，郑州市顺应新型工业化用地集约、服务集成、设施共享的发展要求，围绕20条重点产业链精准发力，实施“一县一主链”发展定位，聚焦县域60条细分产业链和32条未来产业细分赛道，推动高标准规划建设一批优势特色突出、资源要素汇聚、运营管理高效、创新动能强劲、质量效益突出的专业园区，推动产业链、创新链、人才链、价值链融合发展，促进项目、资源要素耦合共生，推进特色产业集聚发展，打造项目投资主战场、产业发展主阵地、经济增长新引擎。截至目前，全市动态监测推动规划建设专业园区177个，覆盖全市20条重点产业链及15条未来产业赛道，包括110个在建园区和49个谋划园区，实现当前稳增长与长远增后劲的有机统一。

（三）聚焦 AI 超级个体，激发创新创业新动能。2026年以来，郑州市把握人工智能技术发展契机，立足优势资源禀赋和产业发展基础，以激活“超级个体”创新活力为核心，以完善全要素创业支撑为关键，推动构建特色鲜明、布局合理、功能完善、全域联动的 OPC 创业发展格局，打造中部地区最具活力OPC创业高地，为全市培育新质生产力注入持续新动能。近期，郑州市人民政府办公室印发了《郑州市人工智能OPC创业社区推广方案》，重点围绕OPC创业“人才集聚、初创支撑”两大核心要点，着力构建“优化布局+创新模式+要素赋能+生态营造”四位一体的OPC创业社区推广体系。

二、开展的主要工作

（一）科学谋划定位，完善规划布局。一是紧盯产业定位精准谋划。立足“一县一主链”发展定位，聚焦细分产业链及未来产业赛道，动态实现特色产业链、战略性新兴产业和未来产业全覆盖。引导本地行业龙头、产业链链主和重大招商项目企业等市场主体，规划建设产业园区。二是持续加大项目招商力度。牢固树立“招商先行、项目为先”理念，绘制主导产业链全景图和招商地图，联合智库咨询机构、行业联盟等，组建专业化招商队伍，开展专业招商。三是加快完善基础设施配套。推动园区高标准规划建设基础设施，健全环保安全消防设施。加快建设多网融合、智慧协同、安全可靠的新型基础设施，合理布局人才公寓、教育、医疗等生活配套，以及金融、科研、休闲、商贸等服务配套，推动连片专业园区公共服务设施共建共享，打造“三生融合”型产业园。

（二）深化精细管理，打造新型园区。一是推动园区专业化运营。引导园区运营机构逐步从传统空间开发建设者向以产业生态服务运营商转型，围绕企业成长全周期、项目建设全过程提供“全流程”跟踪服务；2026 年，将重点组织开展小微企业园第三方评估工作，从运营状况、亩均税收、亩均产出、主导产业培育、公共服务配套、数字化园区配套等多维度进行评估。二是加快园区数字化转型。依托国家中小企业数字化转型城市试点，国内知名数字化转型服务商面向企业开展“线上＋线下”诊断服务，提供集成化数字化转型解决方案，打造一批数字车间、数字工厂，推动400余家中小企业完成数字化转型。三是促进园区绿色低碳发展。鼓励园区企业降低能耗和污染物排放，培育绿色工厂，打造绿色供应链；推广绿色制造，通过数字化手段赋能生产端减污降碳协同增效；推动园区内企业间资源共享和废物交换，实现废物的资源化利用，构建循环经济产业链。

（三）优化营商环境，增强竞争优势。一是建立涉企问题受理平台。依托“郑好办”搭建“企业意见建议直达平台”，共设置惠企政策咨询及解读、企业人才短缺、资金运转不畅、办证审批咨询、员工社会保障、土地制约、股改上市绿色发展等13个类别，自2023年11月15日正式上线运行以来，共收到企业诉求7656个，解决7655个，反馈完成率99%。二是提升金融资本服务水平。发挥各级各类产业基金引导作用，联动社会资本，加大对园区重大产业项目的投资力度；搭建银企对接平台，鼓励金融机构为园区内企业提供金融服务；支持设施权属清晰、资产范围明确、运营成熟稳定的园区争取专项债、国家超长期特别国债、大规模设备更新专项资金等支持。三是完善人才支撑体系。推动园区企业符合条件的人才申报郑州人才计划与中原英才计划，为高层次人才在子女教育、医疗保障等方面提供便利化服务；贯彻落实“人人持证、技能河南”，加大关键软件、人工智能、数字技术等制造业从业人员技能提升培训。

（四）强化创新赋能，提升发展能级。一是加强产业创新平台建设。聚集细分赛道推动建设制造业创新中心、产业研究院，对新认定的国家级、省级创新平台，按照相关政策规定给予支持；引育一批市场化的专业服务机构，增强技术研发、成果转化、检验检测等服务能力。二是推动企业创新融通发展。强化企业创新主体地位，鼓励园区企业加大研发投入，突破一批“卡脖子”技术难题；强化龙头企业培育，加快推动一批优质企业成长为制造业头雁企业、产业链链主企业；支持龙头企业搭建产业创新协同平台，推动开放技术、市场、资金、场景等资源，协同带动中小企业发展。

三、下一步工作重点

我们将严格落实“一县一主链”发展定位，聚焦县域细分产业链和未来产业细分赛道，立足各区域产业基础、资源禀赋与特色优势，精准布局主导产业，坚决杜绝低水平重复建设与同质化竞争，推动产业园区提质增效、错位发展。一是健全统筹推进机制。建立和完善市县两级联动、多部门协同的园区推进机制，细化任务清单、压实工作责任，强化过程管控与闭环管理，确保园区建设按节点推进、按标准落地。二是强化精准招商引智。坚持“招商先行”，围绕主导产业链开展链主招商、精准招商、以商招商，同步配套引进人才、技术、资本等创新要素，实现“建一个园区、聚一个产业、带一片集群”。三是完善园区功能生态。统筹基础设施与公共服务平台建设，加快布局共享实验室、技术研发中心、检验检测机构、产业孵化基地等配套设施，提升产业链配套率与产业服务能力，打造“生产、研发、配套、服务”一体化的现代化产业园区。四是加强业务指导服务。多部门联动及时解决园区规划、项目落地、要素保障等问题，优化营商环境，全力推动产业园区建设提质提速，为全市制造业高质量发展注入持久动力。

尊敬的陈晓燕委员，再次感谢您对我市园区发展工作的关心和支持，欢迎您继续提出宝贵意见和建议，我们将认真吸纳，不断改进工作，共同推动郑州国家中心城市现代化建设。